乡镇2018年河长制工作实施方案

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》（厅字〔2016〕42号）、省委、省政府《四川省贯彻落实﹤关于全面推行河长制的意见﹥实施方案》（川委发）〔2017〕3号），以及县委、县政府有关会议和文件精神，现结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、实施范围

全乡境内河、库、塘、堰，均实施“河长制”管理。

二、基本原则

坚持政府主导，属地管理，分级负责，部门协作，社会

共治，进一步深化河、库、塘、堰保护管理工作机制；坚持

遵循自然规律，依法依规科学开发、利用和保护、保障河、

库、塘、堰健康；坚持综合整治，因河施策，系统治理，注

重长远效果；坚持城乡统筹，区域合作，上下游、左右岸协

调推进，水域陆地共同发力，全面改善水环境，促进经济社

会与生态环境协调发展。

三、主要目标

（一）进一步完善乡“河长制”组织体系并出台“河长

制”工作方案；强化各村委会的“河长制”组织体系。

（二）建立河长制工作即时通信平台。将日常巡查、举

报投诉，问题督办、情况通报、责任落实，问题办理等纳入

信息化、一体化管理，

（三）完善责任制度健全、运转高效的各类河、库、塘、堰管理体系，全面深入实施“河长制”。

（四）完善河、库、塘、堰健康管理机制和保障体系，实现常态化管理，基本实现辖区内山青、水秀、天蓝、乡美的生态保护目标，地表水达标率80%以上，集中式饮用水源地水质达标率100%。

四、组织体系

全面完善建立乡、村河长体系，各级河长负责组织领导辖区管理和保护工作，乡级实行全面落实河长制工作领导小组领导下的总河长负责制。

（一）完善xx乡河长制工作领导小组。乡党委书记任组长，乡长任副组长，其余党委班子成员为成员。领导小组负责统筹协调全乡全面落实河长制工作，组织制定落实河长制工作重要政策措施，研究解决跨部门、跨区域、跨流域的重点难点问题，督促检查重点工作落实情况。

（二）分级分段设立河长。全乡由乡长担任总河长。河湖所在村均要分级分段设立河长，由村支书担任。各村党支部、村委会作为河湖管理保护责任主体，要抓紧明确本行政区域主要河湖河长及各级各段河长，并进一步细化实化河长工作职责。各村成立相应的河长制领导小组，由党支部书记担任组长，建立工作机制，配备工作力量，落实职责和经费。

（三）完善xx乡河长制办公室。xx乡河长制办公室设在乡农业服务中心，承担河长制组织实施具体工作，负责协调、督促、落实领导小组、总河长、河长会议确定的事项；负责对各村、场镇各单位落实河长制相关工作进行考核；拟制乡级层面工作方案、相关制度及考核办法、指导各村、各有关场镇单位制定工作方案、明确工作目标任务，乡、村同步全面落实河长制相关工作；督促有关部门按照职能职责，落实责任，密切配合，协调联动，共同推进河潮管理保护工作。

五、主要任务

（一）统筹河、库、塘、堰保护管理规划。遵循河、库、塘、堰自然规律和经济社会发展规律，根据河、库、塘、堰功能定位，坚持严格保护与合理利用原则，将生态理念融入旅游休闲、环境治理、产业发展等项目的规划、设计、建设管理全过程，科学编制经济社会发展规划。规划应统筹考虑水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态安全。逐步推进水利、农业，林业、国土资源、交通运输等部门与河、库、塘、堰环境有关的规划“多规合一”，注重生态环境保护和可持续发展。

（二）落实最严格水资源管理制度。坚持以水定域、以水定人、以水定地、以水定需、以水定产，以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展，进一步落实“用水总量控制用水效率控制、水功能区限制纳污和水资源管理责任与考核“四项制度”和严守水资源开发利用、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”，健全控制指标体系，着力加强监督考核，进一步落实水资源论证、取水许可和有偿使用制度，积极探索水权制度改革，推进水权交易试点。加快水资源管理系统和监测系统建设，探索建立区域水资源、水环境承载能力监测评价体系。严格对江河湖库排污口监督管理，开展对江河湖库排污口调查，核定水功能区的纳污能力，明确功能区的允许纳污总量。全面推进节水型社会建设，合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用工程，

加强地下水监测管理。

（三）开展江河源头和饮用水源地保护。加强主要河源头、重要水源涵养地的水环境保护，划定禁止开发范围，实现河源头保护区污水“零排放”。加快水源涵养林建