2018年司法行政工作报告

同志们：

这次全区司法行政工作会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十九大、十九届三中全会、全国“两会”和中央政法工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作安排，总结过去一年的工作、部署2018年司法行政工作,努力开创全区司法行政工作新局面。

一、2017年工作回顾

2017年全区司法行政工作在区委、区政府的正确领导下，在上级司法行政机关的大力指导下，以党的十九大精神及习近平同志新时代中国特色社会主义思想为指导，以充分发挥司法行政职能作用为主线，以服务党委政府重点工作为中心，坚持求真务实、锐意进取，在构建平安xx、法治xx、美好xx建设和促进全区经济稳步发展、社会和谐稳定工作中作出了应有的贡献。

(一) 法治宣传工作成绩斐然

1、全面部署我区“七五”普法工作。根据我区普法机构调整实际要求和全区各单位部门人员变动情况，及时成立我区法治宣传教育工作领导小组，全面组织实施全区法治宣传工作。制定《xx区“七五”普法规划》，并于5月下旬在区委常委会上讨论通过。7月中旬，全区法治宣传教育工作会议圆满召开，认真总结了全区“六五”普法工作，表彰了31个先进集体和59名先进个人，全面部署我区“七五”普法工作任务。

2、持续做实领导干部学法用法宣传工作。印发了《xx区国家工作人员学法用法制度实施意见》和《xx区实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，对我区国家工作人员学法、用法和普法责任制的落实提出明确要求；积极为领导干部配齐学法书籍资料，购置“七五”普法读本1000本，印制“七五”普法法律选编读本2000本。结合全区专职人民调解员培训进行了《民法总则》专题宣讲，全区各单位分管政法（法治宣传）领导、法宣办主任和专职人民调解员共150余人参训；将党员领导干部学法融入全区科级以上领导干部十九大精神专题学习、全区推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议和“2017年度副科级干部培训班”，进一步提升了全区领导干部的政治素养、法律素养、党性修养和个人综合能力。

3、全面落实青少年法治宣传教育工作。2017年全区各中小学调整配齐了法治副校长，积极组织多种形式的法治讲座、法治课、法律知识竞赛共128场次，受教育学生10万余人。此外，xx二中“法治教育基地”于2017年2月22日下午在xx区人民法院揭牌；全区中小学还组织开展了全民安全教育日主题宣教活动、防溺水主题宣传教育活动和中小学“爱国卫生月”等活动。

4、深入开展基层一线法律知识培训。2017年度组织开展了xx区农村“法律明白人”培训，全区各乡镇和涉农街道组织委员、各村和建制镇街道党组织书记、68个贫困村党组织第一书记（扶贫工作队长）共计386人参加培训。

5、坚持做好重要节点的法治宣传教育活动。根据全区“七五”普法规划要求，成立了由37名成员组成的xx区“七五”普法讲师团，组建xx区“七五”普法志愿者队伍，结合各行业、各部门实际，全面开展重要节点的法治宣传活动。全年共组织“江淮普法行”、“12.4”国家宪法日宣传、电捕鱼等违法行为专项整治活动、秸秆禁烧、民生工程宣传月、食品安全周、“送法进社区”、“2017年放心农资下乡进村宣传周活动”、全国第16个“安全生产宣传咨询日”等宣传活动10余次，发放各类宣传资料2000余份，现场解答群众法律咨询500余人次。我局在第三届“关爱明天 普法先行”青少年普法教育活动中我局被中央综治办、司法部、全国关工委联合表彰。

6、积极完善法治文化阵地建设工作。一是强化法治文化阵地建设。我区今年投入30余万新建成三十铺镇东部新城法治文化主题公园、东河口镇法治文化广场、横塘岗乡周庵村和施桥镇墩子湾4处法治文化广场，同时对已建成的法治文化主题公园、法治文化广场、法治文化景区进行维护和内容更新；积极开展省、市法治文化示范点创建工作，我区张店镇风情谷法治文化景区、皋陶五礼园等2处被评为xx市法治文化示范点，xx区新河法治文化主题公园被评为安徽省法治文化建设示范点。二是创新法治文化“互联网+法治宣传”建设。开通“xx普法”微信公众号，扩大法治宣传效果；建立xx人民调解微信群、xx社区矫正微信群、xx律师工作微信群、xx法律援助微信群，及时快捷开展普法和司法行政工作宣传活动；积极发挥xx普法官方微博、xx司法行政内、外普法网等媒体平台作用，全方位宣传国家法律法规和党的路线方针政策。

7、扎实开展依法治理工作。今年我区完成了xx镇庙岗村国家级“民主法治示范村”申报工作，10月13日通过省级验收组验收；马头镇高皇村获第七批 “安徽省民主法治示范村”命名表彰；区卫计委等五个单位获xx市“法律六进”示范点创建命名表彰；东河口镇明德小学等4所中小学获xx市“依法治校示范校”命名表彰；清水河街道刘园社区居委会等4个村（社区）获第四批“xx市民主法治示范村”命名表彰。10月23日，配合区人大常委会开展环境监管机制建立情况和我区档案法执法情况等行政执法专项监督检查，促进了我区执法规范化水平和执法能力的提高。

2017年我区法治宣传工作得到各级领导和社会各界充分肯定，在年度“行风万人评”中进入全区前十名，受到区委、区政府的嘉奖。

（二）基层管理工作有序开展

1、司法所基础设施和标准化建设初见成效。2017年我区各司法所办公用房面积均达到上级规定标准，已有8处司法所完成形象识别系统建设，其中3处为2017年新建。同时，按照司法行政基层服务平台规范化建设要求，对各司法所标牌、标识使用和制度上墙等情况进行了统一的检查整改。目前，全区22个司法行政服务站，331个司法行政工作室，均拥有固定的办公场所、配齐相对稳定工作人员和必要的办公、便民设施, 名称和标识统一规范，并在醒目位置将工作人员信息、服务项目、服务流程及监督方式等统一公示。同时，全面落实司法所副科级建制，司法所专职副科长所长配备率达到77%以上。

2、人民调解工作实效全面提升。一是人民调解组织机制和队伍建设日臻完善。在建立健全全区人民调解工作网络的基础上，我区在17年成立了xx区人民调解专家库，并要求各乡镇街调委会配备不少于2名的专职人民调解员。二是人民调解经费管理全面规范。2017年区财政拨付了110万元人民调解专项经费，为确保经费科学规范使用，制定了《xx区人民调解工作专项经费使用管理办法》，落实了“以案定补”制度，确保人民调解经费科学使用、规范发放,极大地调动了广大人民调解员的工作积极性。由我局报送的人民调解案例《大雪无情酿悲剧 调解有义促和谐》已被司法部采用。三是贯彻落实“化解纠纷筑牢防线喜迎十九大”专项活动，我局印发《xx区人民调解“化解纠纷筑牢防线喜迎十九大”专项活动实施方案》的通知，狠抓落实，为党的十九大xx召开营造了和谐稳定的社会环境。我区2017年人民调解工作在全市评比中获得第三名的好成绩。

3、基层法律服务管理更加规范。一是切实加强基层法律服务市场管理，严肃查处基层法律服执业活动中的违纪违法行为。二是切实加强基层法律服务工作者队伍建设，认真开展基层法律服务工作者年检注册、基层法律服务工作者业务培训和实绩评查活动。2017年，全区现有正常开展执业法律服务所2个，注册法律服务工作者57人。

（三）重点人群管控工作效果显著

1、深入开展安置帮教工作。一是安置帮教对象管控工作全面做实。印发了《xx区开展刑满释放人员安置帮教专项攻坚行动实施方案》，因地因人因事制宜，逐个排查走访在册安置帮教对象，有效预防、减少重新违法犯罪现象。全面完善刑满释放人员信息库，确保重点对象不脱管、不失控。2017年服刑人员信息核查成功率为100%，预释放人员回执率为100%。二是远程探视系统充分运用。主动开展全区服刑人员情况排查，根据其服刑情况和亲属要求合理安排远程探视活动。既节省了服刑人员亲属的经济和时间成本，又提高了服刑人员改造的积极性，使得经济效益和社会效益双赢。今年我局共受理远程探视申请65件，成功安排远程探视39次。2017年全区安置帮教工作受市司法局表彰。

2、全面提高社区矫正水平。一是着力提升xx区矫正中心基础设施水平。投入15万余元改造建成使用面积近80平方米的xx区社区矫正报到大厅，投入10万余元为区社区矫正中心和22个司法所配备业务装备，进一步规范了执法活动。二是全面提高社区矫正工作人员执法水平。积极组织全体社区服刑人员参加教育培训，认真组织参加“倾情社矫，青春无悔”演讲比赛，并分别获得全省二等奖、全市第一名和第三名的优异成绩;在全省社区矫正执法知识统一考试中，取得全市个人成绩第一名。三是大力开展多项活动。联合区检察院常态化开展执法督查和社区矫正人员集中点验活动，认真组织参加以“撤销缓刑或假释的后果”、“累犯面临的处罚”等内容为主题的集中教育活动。积极开展社区矫正监管安全整治月和“抓落实、促规范、报平安”专项活动、大走访活动。在“金砖会晤”、十九大和重大节假日期间，严格落实控制居住地变更、请销假审批和“包人定案”等措施，强化矫正管理执法力度。四是切实加强重点人员分类管控。积极排查整治安全隐患，对假释、暂予监外执行和涉毒、涉黄、涉邪教、患精神疾病和暴力型罪犯等六类社区服刑人员建立专门台账，并一律落实定位手机监管措施。五是全面推进“互联网+社区矫正”监管工作。积极推动人脸识别系统、执法记录仪的启用，同时和22个司法所建立起了社区矫正微信群，及时了解社区服刑人员的行为和思想动态，便于对其进行监管，利用“四个借助”打造社区服刑人员教育矫正新模式。

截至目前，全区累计接收社区服刑人员1915人，累计解除矫正1541人。现在矫社区服刑人员374人，其中，管制6人，缓刑350人，假释14人，暂予监外执行4人。

（四）律师管理工作稳步推进

1、日常管理工作常抓不懈。定期开展律师工作季度巡查，常态化抓好日常管理工作；完成实习律师、公职律师申报工作，认真做好职业律师的年检注册工作。目前，我区9家律师所及全部执业律师均达到上级文件规定要求，完成注册。

2、业务学习和专项活动坚持开展。认真组织广大律师学习《律师法》、新修订的《律师事务所管理办法》及 “二项考核”等工作文件，进一步增强律师依法执业、规范执业的意识，切实加强律师事务所自身建设。积极举办全区律师管理工作暨法律援助民生工程培训会和法援案件调度会，增强广大律师对法援民生工程政策的认识，加大法援案件质量的把关，有力推动该项工作的进展。主动会同区档案局开展各律师所的档案达标升级“回头看”督查检查工作，确保各律师所档案管理升级达标顺利完成，大幅度提高全区律师所档案管理水平。积极指导开展法律宣传活动，增强居民依法维权意识。2017年度我区律师开展学习“雷锋活动月”活动18次，散发宣传资料900余份，解答法律咨询300多人次。

2017年我区律师所办理各类案件共计3017件，其中刑事案件691件、民事案件2270件、劳动仲裁等56件，全年业务收入共计1235.3万元。

（五）法律援助工作更进一步

1、规范管理工作，法律援助质量进一步提高。加强案件审批质量管理、规范管理经费补贴，采取办案补贴与办案质量挂钩，根据办案质量支付案件补贴。在规范了补贴发放的同时，实现了办案数量、质量的提升，保证了受援对象获得优良的法律服务。

2、优化网络建设，法律援助范围进一步扩大。健全和完善了区、乡镇（街道）、村（社区）的法律援助服务网络，加强站点建设和便民建设。目前，全区共建立法律援助工作站43个，在区政务服务大厅设立接待窗口、在区法院、区检察院设立便民法