宁陕破解县级巡察“四道”难题     宁陕县在巡察工作中创新实践，通过建机制、明责任、求实效、严考评、解难题，构建管用有效的“四个三”制度体系，压实职责任务，打通担责、履责、尽责、问责路径，有效破解县级巡察“人熟不深巡、重巡轻整改、合力不聚焦、处罚不到人”四道难题，持续推进巡察监督提质增效。

建立三方清单，责任落实不悬空，有效破解部门合力不聚焦难题。一是建立县委组织领导责任清单。出台《巡察领导小组工作规则》《巡察办工作规则》《巡察组工作规则》，明确县委组织推动巡察工作职责。二是建立部门协作巡察监督责任清单。制定《相关部门协作巡察监督制度》，细化相关部门协作巡察工作具体职责，实现资源信息共享。三是建立被巡察党组织配合巡察监督责任清单。印发《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》，明晰被巡察党组织配合、整改、巩固成果等5个方面的具体职责。“三责同向”清单，压实各级党组织承担的巡察职责、具体任务，形成各部门、巡察机构各负其责、各尽其责、同向发力，监督检查、成果运用、宣传信息横向联动的工作机制，推动各部门由被动接受巡察转向主动参与监督，主动担责、履责、尽责。

坚持三管齐下，选优配强巡察组,有效破解巡察人员“不深巡”难题。一是选派优秀干部到巡察岗位实践锻炼。针对县级巡察组人员无编难选的现状，出台《宁陕县选派干部到巡察岗位实践锻炼实施办法》《巡察组人员管理办法》，建立巡察干部人才库。分批次、有计划选派科级后备干部、新提拔任职的科级干部等到巡察岗位实践锻炼一年。二是对巡察干部实行年度单列考核。出台《巡察干部年度考核评价办法》，选派巡察干部年度考评、评优评摸与原单位剥离。由县纪委、县委巡察办对巡察干部实行单列考核，考核结果报送县委组织部。2016年以来来参与巡察的干部中，2名纪检组长平级重用到部门任局长，2人转任重要岗位、1名被提拔为副科级领导。三是实行巡察组工作绩效年度考评。严格按照《县委巡察组绩效考评办法（试行）》对巡察组工作业绩进行年度考核，考核结果同干部年度单考、福利待遇、提拔使用等挂钩。201