临翔区市场监管局（工商部分）

2016年上半年工作情况报告

2016年是“十三五”规划的开局之年，是深化商事制度改革的攻坚之年。半年来我局深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，按照省委九届十二次全会、市委三届八次全会、市“两会”和全国、全省、全市工商和市场监管工作会议要求，主动适应形势新变化，以“五大发展理念”为引领，继续深化商事制度改革，加快完善事中事后监管机制，着力强化市场监管执法，切实加大消费维权力度，努力实现“十三五”市场监管工作良好开局。

一、 机构改革工作圆满完成。

2015年以来，根据《中共临沧市临翔区委 临沧市临翔区人民政府关于印发〈临沧市临翔区人民政府职能转变和机构改革实施意见〉的通知》（临发〔2015〕14号）和《临沧市临翔区人民政府职能转变和机构改革方案》的精神,撤销临翔区食品药品监督管理局、临翔区工商行政管理局、市质量技术监督局临翔区分局，设立临沧市临翔区市场监督管理局，加挂临沧市临翔区人民政府食品安全委员会办公室牌子，为临沧市临翔区人民政府工作部门，正科级。

《临沧市临翔区市场监督管理局主要职责 内设机构和人员编制规定》经区编委审核，并报区人民政府批准，于2015年12月22日正式印发，设10个内设机构，即：办公室、食安办（临沧市临翔区食品安全委员会办公室）、政策法规股、食品安全监管股、餐饮服务监管股、药品安全监管股、企业注册监管股、市场规范监管股 、质量监管股、特种设备安全监察股。区局下设市场监督管理行政执法大队，加挂临沧市临翔区市场监督投诉举报中心牌子，机构规格副科级。下设10个派出机构，即：凤翔街道市场监督管理所、忙畔街道市场监督管理所、博尚镇市场监督管理所、圈内乡市场监督管理所、蚂蚁堆乡市场监督管理、章驮乡市场监督管理所、南美乡市场监督管理所、平村乡市场监督管理所、马台乡市场监督管理所、邦东乡市场监督管理所。各乡镇街道办事处聘用食品协管理员10名，各行政村（社区）聘用食品信息员106名。

2016年3月15日，区委政府宣布新一届领导班子，临翔区市场监督管理局正式成立。全局实有干部职工78人。其中，公务员67名，事业工人4人，机关工人7人。有党员63人（在职党员44人、离退休党员20人）。在职干部职工平均年龄在48岁。

二、加强队伍建设，提升履职能力

新的市场监督管理局组建后，随着监管职能的扩大，这就要求市场监管干部要不断更新监管知识，提高监管技能，提升监管水平，这样才能全面地履职尽责，不辜负党委和政府赋予的职能，区局始终把队伍建设作为重中之重来抓，不断提升全体干部的综合素质和业务能力。

（一）抓班子带队伍，确保两个安全。区局以建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的优秀团队为目标，更好地肩负起新形势下领导市场监管事业改革发展的繁重任务。以提高履职尽责能力为目标，进一步加强干部队伍建设，使整个团队的凝聚力、业务素质、政治素质得到更大的提升，确保了班子、干部队伍不出问题和市场监管安全。

（二）抓学习促认识，深刻领会市场监管肩负的新使命。一是深入学习贯彻十八大、十八届三中、四中、五中全会、省委九届十一次、十二次全会和市委三届八次全会精神，以习近平总书记系列重要讲话尤其是考察云南重要讲话和刘云山到临沧的讲话精神为统揽，深刻领会党和国家领导人对市场监督管理工作的重要批示精神和省委九届十二次全会、市委三届八次全会和全国、全省、全市市场监管工作会议精神，进一步统一思想，形成共识，围绕区委、政府的中心工作和省、市局的决策部署想问题、理思路、作决策、抓工作，努力做到市场监管工作与区委、政府的中心工作同频共振，努力做到临翔区市场监管工作与省、市局的决策部署步调一致，保证思想同心、行动同向、节奏合拍、措施合力，凝心聚力抓落实。二是以干部队伍建设为根本，全面提升依法行政能力。按照“西部欠发达地区与东部发达地区在同一时间获取新知识、新观点、新经验”的学习思路，以提高综合素质和岗位技能为重点，针对岗位新、业务新、面孔新、情况新的现状，本着“缺什么补什么”的原则，不断加快知识更新，举办业务知识培训3场次共243人次参加了培训。通过学习培训，为基层市场监管所的能力提升奠定了坚实的基础。

（三） 抓载体重教育，深入开展“两学一做”教育。开展“两学一做”学习教育，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。区局紧扣市场监管实际，紧紧抓住重点和关键，把“两学一做”学习教育的总体要求贯穿始终。一是提高认识，健全领导机构。成立以主要领导任组长，班子成员任副组长，各股室、市场监管所负责人为成员的领导小组。同时，精心组织，制定切实可行的工作实施方案。二是着力解决突出问题。坚持突出问题导向，坚持教育与实践并重，坚持领导带头，针对存在问题，严格按照“实事求是、注重实效，着眼全局、抓住关键”的原则，分门别类建立“问题数据库”，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在问题。三是强化学习教育内容，认真学习党章党规，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习系列讲话，学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，不断提升党员领导干部的能力建设。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的党员领导干部。四是将“两学一做”与精准扶贫相结合，充分体现学习教育成果。

二、顺应工商改革，促进市场主体健康发展

（一）落实各项改革措施，推进主体便利化登记服务。按照注册资本登记制度改革方案、“三证合一、一照一码”改革方案和省、市局的安排部署，窗口工作人员加强自学，熟悉掌握政策和新版登记监管业务系统，严格落实注册资本认缴登记制、先照后证和前置改后置审批事项，截止2016年6月23日，共办理设立登记企业573户、变更644户、注销71户，目前共有企业3945户（其中私营企业3501户，内资企业207户，农民专业合作社230户，合伙企业7 户），注册资本金1579392万元。办理个体工商户设立登记  442户、变更1024户、注销311户，目前共有个体工商户  14832户，从业人员22863人，注册资金68534万元。

（二）落实主体年报公示工作，强化事中事后监管。市局安排部署2015年度年