信访局不忘初心再扬帆解放思想大讨论实施方案
 
根据《中共xx市委员会办公室关于印发〈xx市开展“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论工作方案〉的通知》（钦办通〔2018〕36号）和市委的部署要求，结合我局实际，决定从2018年3月至12月，利用10个月的时间，深入开展一次解放思想大讨论，以进一步解放思想、深化改革、改进作风、增强本领，为推动xx信访事业发展凝心聚力、团结奋斗。现制定方案如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神和党的十九大、十九届三中全会精神，围绕市委五届三次全会确定的新时期xx发展新目标新思路，以“不忘初心再扬帆”为主题，认真分析和把握当前xx改革开放发展面临的机遇和挑战，深入查找和整改领导干部和广大党员在理想信念、思想观念、工作作风、发展本领上存在的问题和不足，重整行装再出发，艰苦奋斗再创业，奋力谱写新时代xx发展新篇章。
二、讨论主题
不忘初心再扬帆。
党的十九大报告指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的动力。
本次“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论，就是要结合xx实际，落实党的十九大精神，使全局领导干部和广大党员坚守为xx人民谋幸福的初心，明确新时期肩负的历史使命，统一思想，振奋精神，扬帆开启xx改革开放的新航程。
——在回顾xx改革开放的不平凡历程中重拾初心。二十世纪九十年代初，xx人为了实现“大港梦”，自力更生开发xx港，形成了“不等不靠、艰苦奋斗、实干第一、上马第一”的xx精神。二十一世纪初，xx人发挥港口优势，推动临海工业跨越发展，形成了“迎难而上、团结奋进、开拓创新、争创一流”的xx精神。2008年后，xx人把握广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略的历史机遇，大力实施“建大港、兴产业、造新城”发展方略，形成了“自强实干，融和共赢”的新时期xx精神。乘着改革开放的大潮，xx在建市20多年来的发展历程中，不断取得新突破、开创新业绩，在不同时期形成了体现时代特征和实践特色的xx精神，但贯穿其中始终不变的是自强不息、艰苦奋斗、真抓实干、奋勇争先的精神内核，这是我们最为宝贵的精神财富。“无论我们走得多远，都不能忘记走过的路”，不能忘记我们的光荣传统，不能忘记我们为xx人民谋幸福的初心。
——在理解把握新时期xx发展新目标新思路中明确使命。市委五届三次全会确定的新时期xx发展新目标新思路，是贯彻落实党的十九大作出的关于“推进形成西部大开发新格局”、“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”、“以‘一带一路’建设为重点……形成陆海内外联动、东西双向互济全面开放格局”等一系列战略部署的务实举措，也是落实中央赋予广西发展“三大定位”的必然选择，与xx建市以来不同时期提出的发展目标和思路既一脉相承又与时俱进。我们既要不忘初心，坚持发挥区位优势，释放海的潜力，做好向海经济、产城融合的文章，又要进一步明大势、谋全局、看长远，为xx经济社会快速、健康、可持续发展找准方向、奠定基础。
——在抢抓新机遇、焕发新气象、展现新作为中扬帆启航。“一带一路”南向通道建设为新时代xx发展提供了千载难逢的历史性机遇，加上《北部湾城市群发展规划》、《广西北部湾经济区升级发展行动计划》、乡村振兴战略等多重叠加的新机遇，xx既拥有凭风借力、乘势而上的优越环境，也面临错失机遇、不进反退的现实压力。新时代要有新气象，更要有新作为。发现不足、查找差距、正视缺点，才能除旧布新、知耻后勇；追求卓越、敢为人先、奋发有为，才能抢占先机、赢得主动。在激烈的区域竞争中，不进则退，慢进也是退。在实现新目标新思路的新征程上，xx改革开放发展的航船，必须再扬帆、扬满帆，才能乘风破浪，行稳致远。
三、目标任务
通过大讨论，要推动我局思想建设大提升、党员干部精神面貌大提振、推动营商环境大优化，重点要做到“四破四立”。
——破慵懒，立实干。针对党员干部当中工作缺乏激情、慵懒涣散、工作虚浮、碌碌无为和“门好进、脸好看、事难办”等问题，破除得过且过、敷衍应付、消极懈怠等思想，大力倡导实干第一、马上就办、敢做善成的优良作风。
——破畏难，立担当。针对党员干部当中遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、看见难点低头走等问题，破除畏难怕事、推诿塞责、不求有功但求无过等思想，大力倡导克难攻坚、敢于担当、团结奋斗的优良作风。
——破守旧，立创新。针对党员干部当中坐等靠要、视野狭隘、错失机遇等问题，破除因循守旧、墨守成规、本位主义、经验主义等思想，大力倡导改革创新、开放合作、敢闯敢试的优良作风。
——破自满，立争先。针对党员干部当中满于现状、小进即安、不思进取等问题，破除自满自足、安逸麻痹等思想，大力倡导自强不息、不甘人后、奋勇争先的优良作风。
四、学习内容
各科室、信访接待中心，党支部和广大党员干部要把以下重要报告、著作和资料作为大讨论的必学内容。
1.《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次代表大会上的报告》；
2.《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》；
3.《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷；
4.习近平总书记在十三届全国人大一次会议闭幕式上的讲话（《人民日