北京市石景山区人民政府办公室文件
石政办字〔2018〕7 号
北京市石景山区政府办公室
关于转发北京市住房和城乡建设委员会等部门
《关于进一步加强建筑垃圾治理工作
的通知》的通知
各街道办事处（鲁谷社区），区住房城乡建设委、区城管委、区
城管执法监察局、区交通委、区环保局、交通支队：
按照区政府要求，现将北京市住房和城乡建设委员会等部门
《关于进一步加强建筑垃圾治理工作的通知》转发给你们，请结
合自身工作实际，认真贯彻落实。
北京市石景山区人民政府办公室
2018 年 5 月 3 日
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关于进一步加强建筑垃圾治理工作的通知
（京建发〔2018〕5 号）
各有关部门、有关单位：
为贯彻落实国家和本市关于大气污染治理和城市环境整治
工作的总体要求，提升首都城市精细化管理水平，切实有效控制
大气污染，依据《大气污染防治法》《固体废物污染环境防治法》
《城市市容和环境卫生管理条例》《城市建筑垃圾管理规定》《北
京市大气污染防治条例》《北京市市容环境卫生条例》《北京市生
活垃圾管理条例》《北京市建设工程施工现场管理办法》、《北京
市人民政府办公厅关于印发全面推进建筑垃圾综合管理循环利
用工作意见的通知》（京政办发〔2011〕31 号）等法律法规文件，
现就进一步加强本市建筑垃圾治理工作的有关要求通知如下：
一、充分发挥市建筑垃圾综合管理循环利用领导小组的组织
协调作用
北京市住房和城乡建设委员会
北 京 市 城 市 管 理 委 员 会
北京市城市管理综合行政执法局
北 京 市 交 通 委 员 会
北京市公安局公安交通管理局
北 京 市 环 境 保 护 局
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市建筑垃圾综合管理循环利用领导小组切实加强组织协调，
城市管理、城管执法、住房城乡建设、交通运输、公安交管、环
境保护等各成员单位要依法依职权，切实履行对建筑垃圾的监管
责任，通过行政审批、执法检查、行政处罚、联合惩戒等措施，
确保治理工作取得实效。市建筑垃圾综合管理循环利用领导小组
将对各成员单位及各区人民政府履职情况进行监督，对履职不到
位、落实工作任务不力的单位，将严肃追究责任。
二、加强建筑垃圾产生源头管理
本通知所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改
建、扩建和拆除房屋建筑和市政基础设施等以及居民装饰装修房
屋过程中所产生的弃土、废料及其他废弃物。
（一）加强房建市政工程、建筑拆除工程建筑垃圾产生源头
管理
1.建设单位（含房地产开发企业）应当将建筑垃圾运输处置
费用单独列项计价，并确保及时足额支付相关费用；应当编制建
筑垃圾运输处置方案，明确本工程建筑垃圾、土方（弃土）的产
生量、处置方式和清运工期；应当负责选择符合要求的建筑垃圾、
土方、砂石运输企业（以下简称“运输企业”）和建筑垃圾消纳
场所（以下简称“消纳场”）。委托方应当与运输企业签订委托清
运合同，与消纳场签订处置协议，明确建筑垃圾运输处置费用的
结算方式和结算进度。
建设单位选择的运输企业和消纳场，应当分别取得《从事生
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活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输服务许可（仅限于从
事建筑垃圾经营性收集、运输服务）》（以下简称“经营许可”）
和《设置建筑垃圾消纳场所许可》（以下简称“设置许可”）。
2.建设单位和运输企业应当在施工前到工程所在地区城市
管理部门，为工程项目办理《建筑垃圾消纳许可证》（以下简称
“消纳证”），为建筑垃圾、土方、砂石运输车辆（以下简称“运
输车辆”）办理《准运许可证》（以下简称“准运证”）。区城市管
理部门在审批消纳证后，应当将工程使用的运输企业、运输车辆
及选择消纳场等信息，及时共享给住房城乡建设、城管执法等部
门。
3.区住房城乡建设部门在办理房屋市政工程施工安全监督
手续时，应当核对建设单位提供的运输企业经营许可、运输车辆
准运证、工程项目消纳证等证明材料。不符合要求的，不得发放
《施工安全监督告知书》。
区住房城乡建设部门在办理建筑拆除工程备案时，应当核对
建设单位提供的运输企业经营许可、运输车辆准运证、工程项目
消纳证等证明材料。不符合要求的，不得进行拆除作业。
4.施工单位应当按照《北京市建设工程施工现场管理办法》
《绿色施工管理规程》等相关要求，在施工现场门口设置车辆清
洗设施，在基坑土方施工阶段，必须安装高效洗轮机，优先选用
滚轴式洗轮机。施工现场还应当设置密闭式垃圾站，将建筑垃圾
与生活垃圾、土方（弃土）分类存放和清运，具备条件的应当按
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照规定进行资源化处置。在建筑物内的建筑垃圾清运，应当采用
容器或管道运输，严禁凌空抛掷。施工单位应当按照规定及时清
运建筑垃圾，在施工现场暂存或清运建筑垃圾时，应当采取覆盖、
洒水等降尘措施。
建筑拆除工程产生的建筑垃圾应当优先选择资源化处置；
无法进行资源化处置的，应当按照规定及时清运，对不能及时处
置或清运的，应当进行覆盖或密闭存放。
5.施工单位在建筑垃圾、土方清运和土方回填阶段，应当
在施工现场门口设立检查点，按照“进门查证、出门查车”的原
则，安排专人对进出施工现场的运输车辆逐一检查，做好登记。
运输车辆驶入施工现场时，施工单位检查人员应当扫描准
运证的二维码查验准运证真实与否，无准运证或持无效准运证的
运输车辆一律不得驶入施工现场。运输车辆驶出施工现场时，施
工单位检查人员应当检查运输车辆号牌是否污损、车箱密闭装置
是否闭合、车轮车身是否带泥等情况，未达要求的运输车辆一律
不得驶出施工现场。
对不符合进出施工现场要求的运输车辆，经施工单位检查
人员劝阻拒不及时改正，仍然强行驶入或驶出施工现场的，施工
单位应当及时将车辆牌号和违法违规情况向城管执法部门举报。
6.委托方应当按照委托清运合同和处置协议约定，根据建筑
垃圾的实际消纳量，按时向运输企业、消纳场结算建筑垃圾运输
处置费用。对于建筑垃圾运输处置费用的结算进度，原则上按照
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房建市政工程基坑土石方施工阶段结束后不超过 1 个月，建筑拆
除