在城市总体规划修编动员大会上的讲话

时间:2013年07月11日  来源:

              在城市总体规划修编动员大会上的讲话

（2013年7月9日）

徐春晖

各位专家、各位领导、同志们：

经市委、市政府研究决定，我们在这里召开城市总体规划修编动员大会，主要任务是深入分析当前我市城市的经济和社会发展现状，科学研判未来走向，全面安排部署城市总体规划的修编工作任务，动员社会各界支持和参与到修编工作，确保规划工作科学、高效、有序地进行，为武夷山新一轮的城市建设和管理提供科学的、可操作性强的决策依据。刚才，北京清华同衡规划设计研究院林文棋总规划师向我们介绍了城市总体规划修编工作，李耀华副市长对我市城市总体规划的修编工作也作了安排部署，提出具体要求，我都同意，各级各部门要认真抓好落实。接下来，我强调三点意见。

一、统一思想，提高认识

我市现行的城市总体规划经省政府批准实施以来，较好地发挥了对城市建设的控制和指导作用，城乡面貌发生较大变化，城市功能不断提升，人居环境明显改善，城市总体框架进一步拉开，城市发展取得明显成效。但是，随着近几年来我市经济社会较快发展，城市建设规模快速扩张，“五大片区”建设快速推进，东部区域的开发建设，现行城市总体规划已经不能满足城市发展需求，迫切需要对现行城市总体规划进行修编。市委、市政府高度重视总规修编工作，经过认真筛选，最终选择了代表我国城市规划较高水平的北京清华同衡规划设计研究院承担此次修编任务。各级各部门一定要从全市发展的大局出发，深刻认识本次规划修编的重要意义，切实增强做好此项工作的责任感和紧迫感，把规划修编作为当前的一项重要工作切实抓实、抓好、抓出成效。

1.规划是灵魂。城市规划是促进经济发展和社会进步的重要前提，代表着城市发展的方向和水平，是指导城市健康发展的科学依据，对于加快城市化进程具有决定性作用。对一座城市来说，“三分建设、七分管理、十分经营、十二分规划”。没有一个高质量、高起点、科学合理的规划，就会造成无序建设、重复建设，形成建了拆，拆了建的恶性循环。只有高起点、超前性、科学性的城市规划，才不会产生朝令夕改的弊端，才不会造成对社会财富不必要的浪费，才能促进城市建设健康发展和社会全面进步，从而促进社会生产力的发展。

2.规划是生产力。规划出效益，规划出生产力。城市规划是对城市各种资源的最大优化配置，是建设管理城市的基本依据，关系到城市的可持续发展。城市规划搞的好不好，直接关系到城市总体功能能否有效发挥，关系到经济、社会、人口、资源、环境能否协调发展。

3.规划是指南针。做好城市规划工作是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设国际性旅游度假城市的需要。城市规划通过对城市空间结构的合理布局，能够有效促进和引导经济建设，加强环境保护，推进我市旅游经济上新台阶，加快农村城镇化、经济特色化进程，实现跨越式发展。

二、精心组织，科学规划

这次城市总体规划修编工作，主要的目的就是结合贯彻落实市委、市政府“一二三五五”发展战略部署，着力把武夷山城市建设成为山、水、城有机相融的生态型、花园式国际旅游城市。在编制过程中，要把握三个关系，落实五项具体工作：

——把握三个关系

1.把握远期发展与近期建设的关系。从长远发展目标来看，要坚持建设国际旅游度假城市的目标不动摇，围绕打造宜旅、宜业、宜居目标要求，主动融入武夷新区、绿色发展大局，找准位置，科学定位，谋划武夷山；从近期建设来看，要重点突出“五大片区”建设，高起点、高标准、高要求，策划“五大片区”发展，统筹安排城市用地需求，充分发挥五大片区的经济建设龙头作用，坚持茶旅产业、历史文化积淀、旅游城市统筹发展，妥善处理，促进经济、社会和环境全面可持续发展。

2.把握城乡统筹发展的关系。要始终做到全市一盘棋的发展思路。对老城区、度假区、景区，要科学配置城市各项基础设施，重视保护城市风貌，提高城市承载能力，不断提高旅游服务能力和水平。切实按照“只做减法，不做