把握人民法院队伍建设新要求 为人民法院发展提供强有力的保障
2017年,是不平凡的一年,不平凡在于“两个关键”:是全面落实“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年,党的十九大即将召开;也是司法体制改革的决胜之年。做好法院队伍建设工作,要深刻把握党和国家工作大局对法院队伍建设提出的新要求,深刻把握人民法院改革发展对队伍建设提出的新任务,既要看到有利的条件和机遇,又要看到面临的问题和挑战。
米易县人民法院队伍总体上是一支政治坚定,对党忠诚,作风过硬,纪律严明,能力较强,甘于奉献,廉洁司法能打硬仗的一支队伍。但我们应该看到队伍中仍然存在一些不可忽视和必须引起高度重视,并切实解决的问题。
一、法院队伍中存在问题的分析
(一)在思想方面。一些干警理想信念动摇、党性原则不强,缺乏政治敏锐性。主要表现在:一是上情认识不清。参加学习和接受教育的积极性主动性差,总是以种种借口来敷衍各级组织的政治理论学习和党性教育,导致对中央、省市方针政策、重大工作不了解,把握国情、省市县情能力差,没有和中央、省市县委同频共振,理想信念弱化,党性观念淡薄;二是政治站位低。一些干警对司法改革面临的新形势、承担的新任务、人民群众的新期待认识不深、不全,统筹思考和全局把握的能力偏弱,大局意识不强,结合审判职能推出的重大创新性举措还不多,作用不明显,服务重大项目和重点企业等举措受惯性思维影响,针对性和实效性不强,就案办案、简单办案,机械办案,缺乏从政治的高度分析和处理问题;三是执行政策“打折扣”。对上级重大决策部署理解把握不全面,研判不足,应对不力,结合上级的重大决策部署,主动谋划不深、工作办法不多、部门之间的协调联动不足、贯彻落实不力,把“说了当成干了,把干了当成干好了”; 四是党性观念不强。党性意识淡化,存在重业务轻队建的问题,对党建、队伍管理和纪律作风重视不够,忽视党员身份,参加政治学习不积极不主动,组织纪律散漫;不按规定参加党的组织生活,不按时完成党组分配的任务,对党组的安排说三道四,不遵守组织原则办事,日常教育预防不到位、思想政治学习走形式,
(二)在纪律作风方面。一些干警责任心不强,司法作风不正,纪律散漫,缺乏担当。主要表现在:一是不遵守制度和规定。工作时间做与工作无关的事、自由散漫、“人岗分离”、上下班迟到早退,早上上班办公室吃饭,学习开会玩手机,着装不规范,重大工作不请示不汇报,收文上报材料不及时延误工作。二是遵守审判执行纪律和规定不严。不遵守法官行为规范,言不文明,行不知止,庭审活动和诉讼服务行为不规范,庭审形象不正,开庭不准时,科技法庭使用失常,法律文书上网不及时,裁判文书、案件质量不高;门难进、脸难看、话难听、事难办等“冷硬横推”作风不同程度存在。三是工作满足于保持现状。对工作要求不严、标准不高、不在状态、不细心、精神不振,敷衍塞责、工作不细致,效率低下,内部管理不够严格,不敢大胆管理,缺乏一抓到底的恒心、责任心和担当精神;对上级的新政策新要求掌握不到位,影响了工作的创新性;个别领导表率作用还发挥得不够充分,有的班子成员严格要求自己和率先垂范还不够,群众基础不好,影响了班子的凝聚力和向心力;党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用的发挥不明显。四是生活作风不检点。不注意在公共场所政法干警形象,操守不正、品行不端。
(三)在能力方面。一些干警工作能力弱化,责任不清,工作质量差,效率低。主要表现在:一是不愿学。不求上进,工作得过且过,学习缺乏自觉性、主动性,业务能力低,工作吃力。二是不想学。满足于现有学识见解和能力,习惯用老经验、老办法办事,对工作有时满足于保持现状,要求不严、标准不高,进取意识弱化,工作前瞻性和创造性不够,一些工作推动进程较为缓慢,思想观念跟不上经济社会发展新常态的需要。三是不会学。学习中有时存在浅尝辄止、不求甚解的情况。应付性学习、功利性学习,只求学过、不求学深,掌握新知识和新技术的能力差。四是言传身教不落实。老的不教,年轻人不问,任由马儿跑,你不听教我不愿说,年轻人成长滞后, “汗水型”干部多、“智慧型”干部少。五是因循守旧,创新不够。服务保障大局中的着力点、切入点还不准,创造性偏低,办案方法简单,不善于总结类型化办案经验,遇一些重大疑案件就缚手无策,不知如何应对,慢作为,不注重细节,案件久拖不决,导致法院公信力下降。
(四)在执行力方面。一些部门和干警对上级、党组、院领导安排部署的工作任务在执行打折扣,不执行、慢执行,只讲困难、不按时间接点抓落实,“永远在路上”。主要表现在:一是思想上不重视。没有站在法院全局一盘棋的高度看问题,重业务轻其他工作的思想存在,认为是务虚的工作,完不完成、什么时间完成都无关要,根本没有意识到对法院整体工作危害---党委政府对法院领导班子、队伍建设和工作的认可度差、地方绩效考核扣分项多、最终干警利益受影响,各方面工作得不到党委政府的支持。二是履职落实不到位。未能很好履行一岗双责,任务下达后,不研究不安排不落实,事不关己高高挂起,以致于一些工作滞后,影响法院整体工作推进,害人害已。比如:落实干警思想动态分析和谈心提醒教育制度、人民陪审员参加陪审案件的统计上报制度等;三是监督追责不到位。重业务、轻监管的思想仍然存在,重安排部署、轻督促落实的现象还未完全消除,满足于提原则性要求,存在“老好人”思想,对作风不实、工作不力的干部不敢批评、怕得罪人,上下不得罪,左右留余地。对发现的问题避重就轻,通报至部门,未点名至个人,对小问题、倾向性问题未一针见血的指出,未严格追责,没起到及时纠偏的作用。
二、加强队伍建设的几点思考和要求
(一)把握形势——理解“四个更高要求”
一是全面从严治党向纵深发展,对从严管理队伍提出更高要求。党的十八届六中全会对深化全面从严治党作出战略部署,党内政治生活《准则》、党内监督《条例》颁布施行,一批新的党内法规即将出台,全面从严治党按照标本兼治原则向纵
把握人民法院队伍建设新要求 为人民法院发展提供强有力的保障
本文2018-04-26 15:10:27发表“经验信息”栏目。
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