全市农村工作会议主持词

同志们：

这次全市农村工作会议的主要任务是贯彻落实中央和全省农村工作会议精神，回顾总结我市“三农”工作取得的成绩，分析当前面临的新形势、新要求，全面部署当前和今后一个时期农村改革发展的主要任务。今天的会议主要有三项议程：一是请市农村工作领导小组组长夏文达同志宣读有关文件，二是请周铁根书记作重要讲话。

下面，进行第一项议程，请    宣读，大家欢迎！

下面，进行第二项议程，请*书记作重要讲话，大家欢迎！

同志们，刚才，市委书记*同志从全局高度，全面总结了我市“三农”工作取得的成绩，深刻阐述了我市实施乡村振兴战略的重大意义、目标定位和方法路径，对谱写新时代*市乡村振兴新篇章作了全面部署，大家要认真学习领会、全面贯彻落实。

近年来，全市上下认真学习贯彻中央和省、市委“三农”决策部署，紧紧围绕“农业强、农村美、农民富”目标，狠抓各项强农惠农富农政策措施落实，农业农村发展延续了好形势，取得了新成绩。

（一）现代农业取得新发展。在稳定粮食生产的前提下，大力推进农业供给侧结构性改革，加快发展现代农业，农业综合实力不断增强。瞄准上海等大城市消费需求，建成上海*市蔬菜外延基地*个，年内蔬菜交易量超过*万吨，*市农民的“菜园子”与上海市民的“菜篮子”紧密连接。全市建成优质粮食高产示范方*万亩，设施农业面积达到*万亩，占比*%，连续*年保持全省第一。重点水利项目和农田水利项目扎实推进，复垦治理采煤塌陷地、高亢山区、黄河故道沿线土地*多万亩，建成高标准农田430万亩，全市农业生产机械化水平达到*%，灾害性天气预测预报预警能力进一步增强。去年，全市农业经济总量突破1000亿元大关，达到*亿元，位居全省第一。

（二）农业绿色发展迈出新步伐。坚持绿水青山就是金山银山的理念，认真落实“263”专项行动，大力推进农业绿色发展，在国家农业可持续发展试验示范区创建中，我市在全国地级市中获得综合评分第一的好成绩。落实最严格的水资源管理制度，全面推行河长制，成功建成全国首批、全省首家“国字认证”的水生态文明城市，全市共建成6个国家级水利风景区、19个省级水利风景区、131个省级水美乡村。全面完成荒山造林任务，全市10万亩山地绿化实现全覆盖，在全国开创了“石头缝里绣出绿色森林”的成功范例，全市林木覆盖率达30.1%，林木覆盖率、蓄积量、总产值均居全省第一。

（三）农民收入水平得到新提高。去年，农村居民人均可支配收入16670元，同比增长9.3%。农村电子商务、休闲观光农业成为促进农民增收的两大亮点，全市已有5个县、15个镇、25个村先后被省命名为农村电子商务示范县、示范镇、示范村，已注册电子商务企业超过11万家，全市农村电子商务年交易额超过1000亿元，电商从业人员近40万人；全市已建成省级精品线路9条，打造1059个休闲农业景点，年接待游客1360万人次，带动12万农民就业，打造了*“时光隧道”、*县房湾湿地、*县二坝湿地等一批观光旅游景点，*区获评全国休闲观光农业与乡村旅游示范县，打响了“挖煤*、旅游*”的旅游品牌。

（四）城乡一体化建设取得新进展。扎实推进美丽乡村建设，开展“百村示范千村提升”行动计划，全市试点创建的15个新型社区、31个美丽康居村庄稳步推进，村庄环境明显改善，生活垃圾、乱堆乱放、沟塘脏乱等问题得到有效治理，铜山区倪园村、邳州市授贤村成功入选全省首批特色田园乡村试点。大力提升农村基础设施建设，新建农村村内道路820公里，建成省级示范乡镇卫生院69个、示范村卫生室168个，社区公共服务标准化体系建设逐步完善。不断提高农村社会保障水平，基本实现了适龄城乡居民参保与基础养老金发放“两个全覆盖”，城乡居民医保整合工作稳步推进，实现了城乡居民医保政策的统，城乡低保标准分别提高到每人每月586元、490元。

（五）农村综合改革实现新突破。稳步推进农村集体产权制度改，基本完成农村承包土地确权颁证登记工作任务。农村产权交易市场建设实现县镇全覆盖，累计交易*7笔，总成交金额达到2*亿。大力培育农业新型经营主体，全市家庭农场累计达到*家，农民合作社达到*个，农户入社率达到*8%。积极发展股份合作、土地托管、代耕代种、联耕联种等多种形式的农业适度规模经营，全市土地流转面积累计达到385万亩，农田托管面积达到280万亩，*县推行的“镇托管服务+村集体经营+户利益共享”新模式受到认可。切实提高农业保险覆盖面和保障水平，全市主要种植业品种保险投保率稳定在90%以上，全市保费收入累计达到4.5亿元、位居全省第一。

（六）精准扶贫取得新成效。加快实施“六项脱贫举措”，精准实施产业扶贫，做到“一户一举措、一户一项目”，让户户有增收门路、人人享受扶贫红利，去年*万建档立卡低收入人口脱贫、*个经济薄弱村集体经济收入达到*万元以上、*个经济薄弱村综合服务中心建成使用。此外，在全国地市级第一家出台了建档立卡低收入人口医疗保障政策，每年投入近*亿元，对所有建档立卡低收入人口全额代缴个人参保费用，全部享受低保户同等医疗待遇，门诊、住院补偿标准比一般参保户提高*个百分点。目前低收入人口在县镇医院住院报销比例均达到90%以上，并做到了先诊疗、后收费，有效减少了因病致贫、因病返贫现象。

伴随着经济发展进入新常态，在肯定成绩的同时，我们也要看到当前我市“三农”工作也出现了一些新情况、新变化。一是农产品供求关系发生深刻变化，消费需求加快升级。随着城乡居民生活水平的提高，农产品需求结构升级加快，一方面普通“大路货”农产品供过于求，另一方面绿色优质品牌农产品和高端、个性化农产品短缺，农产品供给结构越来越不适应消费者需求。二是农业生产经营方式发生深刻变化，传统农户比重下降。随着工业化、城镇化的拉动，农村青壮年劳动力大规模向城镇和非农产业转移，“70后不愿种地、80后不会种地、90后不提种地”现象普遍，迫切需要健全农业经营体系，提高社会化服务水平，推动农业适度规模经营。三是农业生产和生态的关系发生深刻变化，资源环境约束日益趋紧。近年来，我市农业快速发展，但水土资源过度开发，化肥农药过度使用，农业面源污染加重，制约农业发展的资源环境两道“紧箍咒”越绷越紧，拼资源、拼投入的传统老路已难以为继。四是农业农村外部环境发生深刻变化，农民持续增收难度加大。我市贫困人口基数较大，脱贫攻坚的任务艰巨，再加上经济下行压力仍然较大，农民就业创业空间收窄，支撑农民增收的传统动能逐渐减弱，培育新的接续动能还需要一个过程，促进农民持续增收难度增大。因此，全市上下要始终保持清醒认识，要善于在新常态下把握新发展机遇，用创新的思维、改革的办法不断开创农业农村工作新局面。

党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是党中央作出的重大战略部署，是当前和今后一个时期我们做好“三农”工作的总抓手和根本遵循。关于我市乡村振兴的具体任务，按照中央和省农村工作会议精神，结合*市实际，总的考虑是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察*市重要指示，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，全面落实高质量发展要求，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施现代农业提质、乡村绿色发展、乡风文明建设、乡村治理创新、农村民生保障、脱贫攻坚致富、农村改革创新、城乡融合发展“八大振兴工程”，加快推进农业农村现代化，推进乡村治理体系和治理能力现代化，让*市的农业强起来、农民富起来、农村美起来，推动*市乡村振兴工作走在苏北和*区域前列。

具体按照“1234”布局，抓好工作推进。

“1”就是紧扣一个目标：落实乡村振兴战略，加快实现农业农村现代化。乡村振兴是一个全面振兴的综合概念，总的要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，不仅是经济的振兴，也是生态的振兴、社会的振兴、文化教育科技的振兴，以及农民素质的提升，是“五位一体”总体布局和新发展理念在“三农”工作中的具体体现。其中，产业兴旺就是要以推进农业供给侧结构性改革为主线，以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，促进农村一二三产业融合发展，延伸农业产业链、价值链，提高农业综合效益和竞争力；生态宜居就是要适应生态文明建设要求，因地制宜发展绿色农业，搞好农村人居环境综合整治，保护好绿水青山和