在卫生计生系统重点工作推进会上的讲话

同志们：
    刚才，刘书记传达了xx市委《关于认真学习习近平总书记重要批示指示精神进一步纠正“四风”加强作风建设的意见》和xx市委市政府《关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》，会议还下发了《全市健康扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》，希望大家一定要抓好落实。离中华民族传统节日---春节还有半个多月的时间，下面，我就春节前和两节期间的重点工作再讲几点意见。
  一、驰而不息纠“四风”，以永远在路上的决心和恒心抓好卫计系统作风建设
  近期，习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出批示和指示。他指出，文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好的效果。为贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神，市委决定在全市范围内广泛开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，其中教育和卫生是全市纠四风和作风纪律专项整治的主要单位。为确保卫计系统纠正“四风”和作风纪律专项整治取得实实在在的成效，结合卫生计生工作实际，主要从以下几个方面入手：
  （一）切实加强组织领导。市委成立了纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组，市委办公室主任肖宝青任组长，成员有市委市政府“两办”主任、组织、纪检、宣传及教育卫生部门负责人。卫计系统纠正“四风”和纪律作风建设领导小组由我任组长，刘书记任副组长，成员由办公室、宣传站、健康扶贫办等相关科室及相关医疗卫生机构主要负责人组成。在此我需要强调的是，市医院、中医院、妇幼、监督、疾控及各乡镇卫生院都要成立相应的领导小组，各相关医疗卫生机构的党组或党支部在这项工作中要切实负起主体责任，各单位一把手要负起第一责任人的责任。要根据本单位实际制定推进方案，召开班子会和全体干部职工会进行安排部署。各单位的实施方案、领导小组务必于2月1日前报办公室，办公室负责存档。各位班子成员也要按照重点工作包保责任制的要求，主动深入到所包的医院和乡镇卫生院，指导好纠正“四风”和作风纪律专项整治工作。
  （二）着力突出以上率下。在纠正“四风”和作风纪律专项整治工作中，市委提出要抓住领导干部这个“关键少数”，形成“头雁效应”，以上率下，以领导干部作风转变带动整个干部党员队伍纪律作风整体好转。对我们卫计系统来说，首先要从局领导班子做起。作为局党组书记、局长，我要切实负起第一责任人的责任，在安排好整体推进的同时，自己带头学习，带头开展自查自纠，带头开展批评和自我批评。按照纪检委组织部的要求，2月上旬要召开一次高质量的民主生活会。这次民主生活会除了要向纪检委组织部上报书面材料、原始会议记录和领导干部发言材料外，还要准备好6类材料，包括《查找突出问题情况表》、班子成员学习笔记、征求党员干部意见建议情况、班子成员谈心谈话记录、领导班子对照检查材料、班子成员发言提纲、班子成员相互批评意见等，各位班子成员一定要做好充分的思想准备，办公室要做好留档备查工作。第二，局机关中层干部要发挥好带头作用。在座的各位科室站长是卫计局同时也是卫计系统的中坚力量和骨干力量，也是“关键少数”。会后要召开本科室人员会进行传达部署，同时自己要发挥好示范引领作用，带头把学习笔记整理好，带头把自查自纠材料写好，带头把科室的整改台账建好，同时要注意工作留痕，把档案资料整理好以备各级重点工作大督查和纪检组织部门的检查。第三，各相关医疗卫生机构主要负责人更要亲力亲为，从自身做起，发挥好“一把手”的带动作用。在纠正“四风”和作风纪律整顿上，坚决不能当甩手掌柜的，交给副职去办。更不能敷衍塞责，消极应对。一定要提高政治站位和政治自觉，切实从思想上引起高度重视，对自己首先高标准严要求，身体力行搞好自查自纠。各单位也要按要求在2月上旬前召开民主生活会或班子成员会，开展批评和自我批评，留好文字材料和影像资料，并按照市委对各乡镇及市直部门的要求上报民主生活会资料。
  （三）认真开展自查自纠。纠正“四风”和作风纪律专项整治，领导带头是关键，自查自纠是基础，解决问题是目的。问题找不好、找不准，这项工作必然会流于形式，纠正“四风”转变作风也会成为空谈。我们要从自身和单位两个方面把存在的问题找好找准，摆清摆透，并立行立改，确保取得扎实成效。市委在文件中提出了六个结合，我们在自查自纠阶段一定要将这六个结合把握好，同时还要与十查十看活动结合起来，与卫计系统的重点工作结合起来，达到找问题既精准又实在、抓整改既迅速又彻底的目的。需要注意的是，问题不能为零。结合卫生计生工作实际，在此我提一点存在的具体问题供大家参考。
     1、在学习贯彻党的十九大精神方面，是否真正从内心深处把学习贯彻党的十九大精神作为当前首要的政治任务？有没有被动应付走形式的现象？是否真正把十九大报告原原本本通读一遍？组织学习多少次？记了多少笔记？xx州督查组到卫计局来督查，指出的问题之一就是十九大学习氛围不够浓厚，到现在我们还没有整改，各医疗卫生机构的宣传氛围是否达到要求？
      2、在工作纪律方面，迟到早退现象、无故旷工问题是我们单位长时间存在的顽疾，尽管现在实行钉钉打卡，但上有政策，下有对策。大家不妨扪心自问，是否存在找人打卡、集中打卡现象？这是不是对党对组织不忠诚的具体表现？
     3、在工作态度方面，有多少人是“干”字当头，想干事，愿干事，主动干好事？又有多少人是“混”字当头，混天混事混工资，拈轻怕重，见了工作打太极拳，使出推拖绕的本事。甚至有些人一点工作都不想干，一点责任都不想担，“只求不出事，宁愿不做事”。给一点工作就以干不了、不会干来推脱，甚至又耍又闹。
    4、在服务态度方面，有没有门好进、脸好看，但事依然难办的现象？有没有看人下菜碟的现象，见了领导亲友熟人就热情周到，见了普通群众就敷衍应付？有没有过度医疗加重群众就医负担和收受“红包”“回扣”的现象？服务窗口上的优先标志、医疗绿色通道是否成为摆设？针对建档立卡贫困户、残疾人、军人等群体的优先优惠服务措施是否能够真正落实？
    5、在工作落实方面，有没有以文件落实文件，以会议落实会议的问题？制定工作措施、写汇报材料时，有没有找别人代笔、照搬照抄、网上拼凑等问题？能否做到当天的事情当天办、限时的事情按时办，有没有压文压事现象？对上级交办的工作或事项，有没有能压则压、能拖则拖、能推则推的现象？是否存在没有办的说办成、没落实的说落实等弄虚作假的现象？
    6、在调查研究方面，有没有到基层、到乡村调查研究的主动性，党组成员一年到所包乡镇卫生院、卫生计生办去了多少？走了多少村多少户？了解了多少问题？卫生院是否落实了班子成员包片、干部职工包村制度？院长一年又能深入多少村，走访了多少贫困户？通过调查研究发现和解决了多少突出问题？
    7、在组织生活方面，是否存在对党支部建设和组织生活重视程度不够问题？党员学习、三会一课、班子会、民主生活会是否能够坚持经常？一年来对党员干部组织了多少次廉政教育？党员的先锋模范作用是否能够发挥？
    8、在生活作风方面，是否对自己的八小时之外也能做到严格要求？是否能够做到净化自己的交往圈朋友圈？有没有和社会上不该交往的人交往？有没有接受影响工作和公正执法的宴请？是否有酒驾醉驾现象？
（四）重点强化制度建设。习近平总书记在十九大报告中指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。我们卫计系统有400多名党员。结合纠正“四风”和作风纪律整顿，我们要建立推进作风建设的规范化、常态化、长效化机制，特别是要把党建工作的各项制度建立和完善起来，重点补齐补强党建制度弱化这个短板。局党组带头