2018 年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，军民融合
发展进入新的历史阶段。全区双拥工作要以党的十九大精神为指
导，认真学习贯彻习近平总书记关于推进军民融合深度发展的重
要思想，落实全国双拥模范城（县）命名表彰大会精神，根据市
双拥工作部署，按照区委区政府工作要求，落实《关于推进军民
深度融合发展的实施意见》，不忘初心牢记使命，强化军民融合发
展主题，着力抓好六项融合，突出服务强军改革重点，深入开展
双拥创建活动，巩固增进军政军民团结，增强双拥工作的时代性，
促进区域经济社会和驻区部队建设科学发展，为争创全国双拥模
范城“八连冠”奠定基础。
一、融合推进精神家园建设
1.学习贯彻党的十九大精神。把学习贯彻党的十九大精神，
特别是把学习加强军政军民团结的重要论述作为首要政治任务来
抓，把党的十九大精神贯穿到双拥工作的全过程，落实到双拥创
建的各方面，用党的创新理论凝聚军民共识，用共同理想信念凝
聚军心民心，打牢军民团结奋斗的思想政治基础。
2.宣传改革开放40年伟大成就。2018年是改革开放40周年，
全区各单位和驻区各部队要充分认识改革开放的重大意义和伟大
成就，深化宣传教育，加强舆论引导，展示伟大成就。大力营造
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军民讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的浓厚氛围，弘扬
军政军民团结的正能量、关心支持国防的正能量、爱国报国的正
能量，引导军民唱响军爱民、民拥军的主旋律。
3.传承红色基因激发爱国热情。结合清明节、烈士公祭日、
国家公祭日、国庆节等重要时机，广泛开展纪念公祭、主题教育
等活动，弘扬民族精神，激发爱国热情，形成广大军民爱党爱国
爱军的良好社会风尚。
4.加强双拥典型宣传表扬工作。大力宣传作出突出贡献的拥
军优属、拥政爱民先进单位、模范个人、好军嫂等，激励广大军
民以工作典型为榜样，团结一心，尽责担当，推动全区双拥工作
迈上新台阶。
二、融合推进民生家园建设
1.着力推进“双拥在基层”活动。以开展“双拥在基层”活
动为抓手，与全国双拥模范城考核工作相结合，与推进基层双拥
规范化建设相结合，围绕党的建设、社会治理、传承红色基因、
平安联创联建、美好家园建设等广泛开展“军（警）民共建”活
动，努力做到每个社区都有共建部（分）队，确保政策法规在基
层落实，发展成果在基层体现。
2.严格落实军人依法优先工作。在各委办局、街道及其对外
服务机构，各医疗机构、各银行对外服务窗口，城市轨道交通售
票窗口，旅游景点售票窗口等场所，设置军人优先相关标志，抓
好军人优先优待政策的落实。
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3.认真落实各项优抚安置政策。做好军队转业干部安置工作
和自主择业军转干部待遇落实工作，出台“助力随军家属就业工
程”相关方案，组织实施助力退役士兵安置、助力随军家属就业
“双助力工程”，通过“划片加协调”继续做好军人子女入学入托
工作，扎实开展军队离退休干部和无军籍退休职工接收安置工作，
确保各项服务保障政策落到实处。
4.保障优抚对象的合法权益。坚持优抚对象待遇从优，关爱
老年烈士子女，把困难军烈属家庭纳入结对帮扶范围，深入开展
“送温暖、献爱心”、 “爱心献功臣”活动，加大关爱力度，提升
优抚对象荣誉感幸福感。
5.大力推动文化拥军活动。以争创双拥模范城为契机，突出
文化内涵，把文化元素融入到各项拥军活动中，开展送图书、送
科普、送健康、送法律、送电影、送展览、送培训等形式多样、
内容丰富的文化拥军活动，注重加强军地文化融合，全面提升双
拥文化品质。
6. 继续实施“强军爱兵暖心工程”。把特殊家庭困难的官兵
纳入地方临时救助范围，持续开展“强军爱兵暖心工程”。
7.积极参与精准帮扶工作。大力支持地方保障和改善民生，
落实驻区部队与街道签订的结对帮扶协议。在驻区部队中成立