县交通局安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动实施方案

 为巩固深化安全生产大检查成果，有效防范和坚决遏制较大及以上事故，促进全县交通运输安全生产形势持续稳定好转，根据《xx州市安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动方案》xx交【2017】477号，特制定本方案。

一、指导思想                       

认真学习贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想， 牢固树立安全发展理念，强化“隐患就是事故、发现就要处理” 意识，推进安全生产领域改革发展， 严格落实部门监管责任和企业主体责任，及时排查整治消除事故隐患， 严防交通运输生产安全事故，为加快建设创新驱动经济强县，生态宜居美丽xx县营造安全稳定的交通运输环境。

二、工作目标

通过开展交通运输安全隐患大排查大整治攻坚行动，全面彻底排查整治交通运输各行业领域安全隐患，促进企业隐患排查主体责任和部门监管责任的有效落实，有效遏制交通运输领域非法违法生产经营建设行为， 在全县交通运输系统建立起隐患排查治理和隐患责任追究长效机制，促进交通运输安全生产由事后调查处理向事前预防，源头治理转变，使交通运输生产安全事故起数和死亡人数同比明显下降，为实现交通运输安全生产形势持续稳定打下坚实基础。

三、排查整治范围、 重点内容及责任单位

（一）道路运输。按照《xx县交通运输局关于印发<全市道路运输安全大排查大整治攻坚行动实施方案>的通知》（xx县交〔2017〕 103 号） 要求开展。责任部门：公路站、地道站、运管站、路政站。

（二）工程建设领域。重点围绕预防围堰施工，桥梁挂篮施工以及各类起重机械、支架脚手架和大型模板支撑体系等作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故；预防临边、高处作业等作业环节或场所可能引发的高处坠落事故等开展隐患排查治理。责任部门： 公路站、地道站。

（三）消防安全。重点围绕汽车客运站、高铁站、工程驻地、 办公场所等人员密集场所以及危化品车辆等火灾事故易发高发设施，严查消防设施器材配置、设置不符合消防技术标准或缺失损坏、过期，装修材料耐火等级、防火间距不符合要求， 疏散通道、安全出口、消防车通道设置不符合标准要求以及被占用、堵塞、封闭等问题。责任部门：公路站、地道站、运管站、路政站。

四、时间安排

攻坚行动从2017年12月中旬开始至 2018年3月底结束，共分三个阶段进行：

（一） 动员部署阶段： 2017 年 12 月 10 日至 12 月 20 日。 主要工作任务： 一是制定全县交通运输安全生产隐患大排查大整治攻坚行动方案，对相关工作进行周密安排部署。二是各单位制定详细的实施方案和督导检查计划。 对目前已发现的重大事故隐患进行梳理，列出清单。同时， 督导辖区内所属和监管的交通运输生产经营单位结合实际制定本单位隐患排查整治实施方案，明确整治内容和责任人。三是要专题研究，及时召开动员部署会议，广泛宣传发动， 形成集中整治的浓厚氛围。四是各级各部门要按照领导包保责任制要求，要按照“谁主管、谁负责”和“分级负责，属地管理”原则，实行“问题清单化、清单责任化、责任具体化”，明确隐患大排查大整治包保责任，落实到具体人员。五是负有安全监管职责的部门制定执法检查计划，确定执法检查重点企业名单。各单位实施方案和督导检查计划于 2017 年 12 月 20 日前报局安办。

（二）集中排查整治阶段：2017年12 月 21 日至2018 年 3月底。主要工作任务：一是所有交通运输生产经营单位对本单位隐患排查治理工作进行全面自查，做到“八查八看”： 查工作部署，看是否制定了实施方案并进行了贯彻落实；查责任落实，看是否层层落实了责任和签订了安全生产责任书；查履职尽责，看安全管理人员和各岗位是否认真落实了隐患排查整治责任；查隐患整改，看已发现的隐患是否进行了整改，或按“五落实” 要求制定了整改计划；查建章立制，看是否建立健全了符合本单位实际的安全生产“三项制度”；查制度执行，看是否严格执行了操作规程和规章制度；查隐患上报，看是否按规定要求向有关部门如实上报了隐患；查具体隐患，看是否按标准规范对本单位开展了全覆盖、全方位、全岗位的隐患排查整治。二是企业对交通运输监管部门挂牌督办的重大隐患， 按整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求进行整治，针对问题和隐患产生的原因，及时修订完善本企业各项责任制、规章制度和操作规程并持续落实。三是各单位对交通运输生产经营单位隐患排查情况进行检查，重点检查道路运输企业大排查大整治主体责任落实情况，是否按“八查八看”要求进行排查，对检查情况全部如实记录，建立台账；对所有重大隐患全部建档立册，明确整改包保责任人，逐条交办，挂牌督办。四是各级各有关部门要建立“四个清单”：一要建立排查整治清单，将发现的隐患全部登记入册，整改一个、销号一个（其中各企业要建立一般和重大隐患排查整治清单，重大隐患要上报监管部门， 监管部门汇总后上报主管部门；各单位要建立重大隐患排查整治清单）；二要建立案件查办清单，对所有案件进行全过程记录，确保可追溯，确保一查到底;三要建立违法企业处罚清单，对违法违规生产经营行为发现一起、严厉处罚一起；四要建立追责问责清单,对问题隐患应发现未发现,应整治未整治的要严肃问责,对工作不力的实施责任追究。

（三）督导检查和集中执法阶段：2017 年 12 月 21 日至 2018年 3 月 31 日。主要工作任务：