近期工作中获悉，我市对越参战人员为主的部分涉军群体重点人员以“xx市参战老兵互助会（筹）”的名义，相互串联，拟于清明节期间赴xx烈士陵园、xx野生动物园、xx全国爱国主义教育基地等地聚集上访。为确保清明节期间全县烈士纪念活动有序、防止出现聚集上访活动，确保社会大局稳定，特制定本工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实市委维稳办文件精神，加强组织领导，采取有效措施，合理有序引导群众缅怀先烈，坚决防止发生军队退役军人打横幅、游行、封门堵路或者参与非法聚集活动等群体性事件，坚决防止发生个人极端案（事）件，切实维护全县社会大局稳定。

二、组织领导

为全面做好涉军等群体人员聚集活动的防范和处置工作，确保我县清明节期间烈士纪念活动顺利进行，县成立清明节期间烈士纪念活动维稳信访工作领导小组。人员分工如下：

组  长

副组长

成  员

县预防和处置领导小组办公室设在维稳办，电话

三、职责分工

（一）县维稳办

    1、负责制定涉军等群体人员聚集活动的防范和处置工作方案。2、对可能发生的聚集活动事态进行进行评估、分析和研判。灵通信息，及时掌握群体动向，向各相关镇(街)、有关部门及时下达预警。3、统筹协调各相关镇(街)、有关部门做好处置工作。

   （二）信访局协调民政局做好日常涉军群体人员信访接待工作。2、及时与上级取得联系，按市上整体部署做好劝返分流工作。3、成立劝返工作组，由信访局一名领导、两名同志、民政局一名领导、两名同志和公安局三名干警组成劝返分流组，随时待命、并协调各相关镇(街)、有关部门衔接工作。

（三）民政局

1、结合我县实际情况，领导干部分片包抓，要下基层、到一线，进一步摸清涉军群体，重点是对越参战退役、下岗专业志愿兵人员