区委第二巡察组关于

对石景山区红十字会党组巡察情况的反馈意见

根据区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组于2017年11月1日至25日，对石景山区红十字会党组开展了巡察。巡察后，先后向区委巡察工作领导小组和区委书记专题会议作了汇报，根据区委书记专题会议要求，现将巡察情况反馈如下：

区红十字会党组能够强化政治担当，牢固树立“四个意识”，把自觉维护习近平总书记的领导核心地位作为最大的政治和首要的政治纪律，紧紧围绕“两贯彻一落实”，学习贯彻十九大精神，推进各项工作任务完成。通过狠抓责任落实、严格制度执行、严肃党内生活、深化思想教育，把全面从严治党主体责任落到实处。

一、存在的重点问题

（一）在党的领导方面

1.班子核心领导作用一度发挥不明显，议事规则落实不够到位。2015年，班子会、执委会、全体人员工作例会、民主生活会等会议记录有混记的现象。

2.党组织战斗堡垒作用发挥不够充分。开展思想教育、警示教育不经常、不深入，和干部谈工作多，谈生活少、谈思想少，对干部的思想动态掌握不太及时。

3.党组会议事规则执行不到位。具体表现在议题设置不够严谨。

（二）在党的建设方面

1.对党组织建设重视不够，缺乏深入的研究。党组会（班子会）专题研究党建工作少，存在重业务、轻党建的问题。

2.党的组织生活制度落实情况不够好。党内政治生活方式单调、形式老套，习惯于读报纸、念文件、看视频，汇报思想少，研究问题少。

3.党内重大学习教育活动抓的不够紧。按照区委要求落实规定动作多，结合单位实际创新自选动作少，结合红十字会的本职工作不够紧密。党员教育管理工作不够规范，具体表现在党员培训存在以会代训、以活动带训的现象。精神家园建设“六个要素”专项学习内容不明确、方式不灵活、交流研讨不深入。党员干部学习党章、党史、党纪、党规的自觉性还不强，存在重形式、轻效果的现象。

4.对“两学一做”学习教育常态化制度化重视程度不够。具体表现未留存动员部署会相关记录、材料。“我是党员我承诺”主题实践活动开展不够实。具体表现在党员承诺内容不够具体，缺少量化标准。

（三）在全面从严治党方面

1.责任传导有递减。布置工作任务多，督促检查少、跟踪问效少，监督责任落实不到位。导致基础工作比较薄弱，原始资料、备案文件留存不完整，归档比较混乱、不及时。

2.党员干部队伍日常管理失之于软。没有从党要管党、从严治党的高度来严格管理干部, 干部争创一流的意识还不强。

3.持之以恒抓作风有待加强。对作风建设的长期性、基础性和艰巨性认识不够，对工作成败在作风、形象好坏在作风的理解不深，存在重整体轻个体、重教育轻制度，集中抓作风时全力以赴，日常工作中疏于强化的现象。比如了解掌握被救助对象的情况，主要依靠街道社区报送的材料，形成精准扶贫合力不够。再比如，对募捐款的使用宣传不到位，公示手段少，缺乏对募捐款募捐情况及使用情况的整体宣传。

（四）在党风廉政建设和反腐败工作方面

存在两级审批制度不严，救助款审批档案材料不齐全，支出记账凭证未按照财务制度附发放依据、批复文件、明细清单等主要廉政风险点防控不严的问题。

（五）在干部选拔任用和队伍建设方面

1.干部选拔任用制度修订不完善。制定《干部选拔任用制度》的依据仍为2015年已废止的《石景山区科级干部选拔任用管理暂行办法》（京石组发［2011］2号），缺少选拔任用条件和资格、竞争性选拔、报告制度、降职免职、纪律与监督、实绩档案制度建立的相关要求；程序设置不严谨，有关要求不明确，缺少动议、工作方案的拟定报送、民主推荐的方式、确定考察对象、廉政法规知识测试、试用期制度、任前谈话、正科级领导职位填报个人报告事项、转正任职办理程序的相关要求。

2.履行干部选拔任用程序不严谨。选拔干部只查到讨论决定的会议记录，其他无班子动议记录，无选拔任用工作方案，无民主测评记录，无谈话推荐记录，无研究确定考察对象会议记录，无考察谈话记录，无公示记录，未看到