城关镇推进两学一做学习教育常态化制度化开展五联五促工作实施方案

为认真学习贯彻党的十九大精神，落实自治区第十二次党代会“扎实推进民族宗教工作，维护社会大局和谐稳定”部署要求，在防范和抵御境外宗教渗透、打击非法宗教活动、促进宗教事务依法管理中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，按照县委组织部、县委统战部、县民族宗教事务局《xx县结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化开展“五联五促”工作的实施方案》（平党组发〔2017〕129号）文件精神要求，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全镇集中开展“五联五促”活动，即由县乡（镇）村（社区）党组织组织党员干部定点联系宗教各部门，促进党的民族宗教政策落实；联系宗教活动场所，促进“和谐寺观教堂”创建；联系宗教界人士，促进宗教人士积极发挥作用；联系宗教活动场所民主管理组织成员，促进宗教事务管理规范；联系广大信教群众，促进各族群众团结和睦。现结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）坚持基本方针。党的宗教工作基本方针是：全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。在开展“五联五促”活动中，要坚持好党的宗教工作基本方针，因势利导，趋利避害，牢牢掌握工作主动权。

（二）坚持正确方向。坚持我国宗教中国化方向，用社会主义核心价值观引领我国宗教，推进马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观等宣传教育，持续开展社会主义核心价值观、国旗、报刊、文化书屋“四进”宗教活动场所，不断强化宗教界人士和信教群众“五个认同”意识。

（三）坚持依法管理。严格依法行政，运用法治方式妥善处理宗教领域的各种矛盾问题，将宗教领域普法宣传纳入村居普法规划，教育引导宗教界人士和信教群众增强国家意识、法律意识、公民意识，增强国法大于教规的意识，在法律法规允许范围内开展宗教活动。

（四）坚持问题导向。准确把握政策尺度，审慎稳妥解决宗教领域突出问题。伊斯兰教方面，坚定维护我镇现有宗教格局稳定，重点防范宗教极端思想侵害，解决好清真概念泛化等苗头性、倾向性问题；佛教、道教方面，重点对社会反映强烈的商业化倾向进行有效治理。

二、主要任务

（一）联系宗教事务部门，促进党的民族宗教政策落实。乡镇党委书记为属地宗教工作第一责任人，每月联系县委统战部、县民宗局，及时掌握关于做好民族宗教工作的有关部署要求，沟通协调有关问题，扎实推进民族宗教工作落实落地。经常开展走访调研、掌握基本情况和宗教活动状态，做到底数清，情况明。针对突出问题要及时研究，及时报告，大型活动及时报备，周密组织。镇党委每季度至少召开1次宗教工作联席会议，传达上级党委关于民族宗教工作有关精神，分析研判形势，查找存在问题，研究解决办法，提出工作对策，部署工作任务，履行好对宗教工作的领导职责。

（二）联系宗教活动场所，促进“和谐寺观教堂”创建。由乡镇党委班子成员、村居党组织书记负责联系宗教活动场所。结合我镇深化和谐寺观教堂创建活动和开展民族团结进步示范镇的创建要求，县领导及县直部门领导每季