乡镇2018年至2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案
 
为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列讲话和批示精神，进一步加强全镇范围内扶贫领域腐败和作风问题专项治理的监督、执纪、问责工作，根据区、市、县《关于2018年至2020年开展扶贫领域和作风问题专项治理的工作方案》要求，现结合本镇实际，就全镇2018年至2020年开展扶贫领域和作风问题专项治理的工作，制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央和区、市、县党委关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，牢固树立“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，全面履行党章赋予的监督、执纪、问责职责，紧紧盯住脱贫攻坚政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等方面腐败和作风问题，持续深入开展治理整顿，督促各村(居)党支部、村委会以及相关职能站所认真履行脱贫攻坚的重大政治责任，为打赢脱贫攻坚战提供强有力的纪律保障。

二、治理重点

紧紧围绕脱贫攻坚重大决策部署、扶贫资金项目落实和干部作风，紧盯关键领域、关键环节、关键岗位，重点治理三个方面的问题。

（一)“两个责任”落实不力的问题

1.主体责任落实不力。重点是各村(居)党支部、村委会、各业务站所贯彻落实党的十九大精神和党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题;贯彻执行区、市、县脱贫工作要求不到位，年度脱贫计划和精准扶贫政策措施落实不力、进展缓慢、效果不佳，对扶贫检查、专项巡查、专项审计发现问题整改不到位，搞“虚假脱贫”“数字脱贫”等问题。

2.监管责任落实不到位。重点是扶贫主管部门以及财经、农经、农业畜牧、林业、民政、民生、项目办等职能站所和服务窗口单位，信息不公开、不透明、政策落实搞变通、打折扣、做选择，在脱贫攻坚工作中履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题；扶贫对象识别不精准、项目申报验收不严格、专项扶贫资金拨付不及时、惠民政策落实不到位、扶贫项目管理不规范、脱贫验收走过场等问题;借机违规收费、挤占挪用扶贫资金，以及对职责范围内扶贫政策、项目、资金落实情况监督检查不力，或对监督检查中发现的违纪违法问题线索不处理、不移送、不整改，隐瞒不报，袒护包庇等问题。

3.监督责任落实不力问题。重点是纪检委履行监督责任不力，对存在的问题应发现而未发现，以及发现后不及时处置不报告，惩治腐败和作风问题宽松软等问题;对群众反映的问题不及时调查核实，该处理的没有处理到位，该问责的不敢大胆问责，甚至以案谋私、压案不查、查小放大，以及为他人说情、打招呼等问题。

4.帮扶责任落实不力的问题。重点是脱贫攻坚结对帮扶责任落实不到位、帮扶工作流于形式、帮