大力实施乡村振兴战略

加快推进农业农村现代化

习近平总书记在党的十九大报告中，就做好‘三农’工作提出一系列新理念新思想新战略，首次提出实施乡村振兴战略，并提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。“五句话、二十个字”的总要求，呼应了时代新发展，顺应了农民新期待。习近平总书记在*市贾汪区马庄村视察时，对农村精神文明建设、农村基层党组织建设、推进农业农村现代化作出了重要指示，为*市实施乡村振兴战略提供了更加具体化的根本遵循。

一、农业农村发展的基本特征

*市作为传统的农业大市，是国家农业可持续发展试验示范区、国家农业绿色发展试点先行区，全市农业总产值、高效设施农业规模等多个主要指标位居全省第一。2017年，*市农业农村工作继续取得显著成就，具体可以用“两稳”“三进”来概括。

“两稳”：一是农业生产稳步扩大。全市农业经济总量达到*亿元，五年年均增长*以上。全市粮食面积稳定在*万亩，总产实现“十四连丰”，连续五年保持在*亿斤以上。全市规模以上农产品加工业产值*亿元，农产品出口额超过*亿美元。二是农民收入稳步提高。充分挖掘农业内部增收潜力，积极拓宽农民增收的渠道和空间，农民人均可支配收入达到*万元、增长*%，连续六年高于城镇居民收入增幅。1*万低收入人口实现脱贫，*个经济薄弱村集体经济收入达到*万元以上，*个经济薄弱村综合服务中心建成使用，湖西片区帮扶初见成效。

“三进”：一是农业结构调整有序推进。高效农业、特色农业、精品农业加快发展，蔬菜外延基地建设有序推进，设施农业总面积超过*万亩。全市国家农产品加工示范园区*个，省级农产品加工集中区*个，市级以上农业龙头企业达*家，规模以上农产品加工业产值达到*亿元，带动农户*多万户。农业生产机械化水平达到*%，建成高标准农田*0万亩。二是农业绿色发展大步迈进。全市林木覆盖率达*%，林木覆盖率、蓄积量、总产值均居全省第一，全市1*万亩山地绿化实现全覆盖，在全国开创了“石头缝里绣出绿色森林”的成功范例。成功建成全国首批、全省首家水生态文明城市，全市共建成*个国家级水利风景区、*个省级水利风景区、*个省级水美乡村。全市秸秆综合利用率达到*%，规模养殖场畜禽粪便综合利用率达*%，农业生态环境持续改善，以地级市综合评分第一的成绩成功创建国家农业可持续发展试验示范区。三是农村改革加快推进。基本完成农村承包土地确权颁证登记，农村产权交易市场建设实现县镇全覆盖，累计交易*笔，总成交金额达到*亿元。全市家庭农场达到*家，农民合作社达到*个，农户入社率达到*%。全市土地流转面积累计达到*万亩，农田托管面积达到*万亩。全市主要种植业品种保险投保率稳定在*以上，全市保费收入累计达到*亿元、位居全省第一。

同时我们也清醒地认识到，*市农业农村发展不平衡、不协调、不可持续问题突出，具体体现在四个方面：一是农业现代化水平依然不高。我市高标准农田建设、新型职业农民培育程度、农业科技进步贡献率等指标差距较大。农产品结构仍然以传统农产品为主，需要向优质化、多样化和高效化农产品调整；农业生产结构仍然以分散化生产经营为主，需要向规模化生产经营调整；农业产业结构仍然存在“种养加”结合不紧密的问题，需要向粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合调整。二是农民收入水平有待提高。虽然我市农民人均可支配收入虽然保持较快增长，但仍低于全省平均水平*多元，绝对量连续*年居全省第*位。在新一轮脱贫攻坚中，我市共有低收入人口*万人、*个经济薄弱村，约占全省的*，绝对量全省最多，脱贫任务十分繁重。三是农村面貌有待进一步改善。虽然近年来*市城乡面貌变化较大，但城乡二元结构矛盾依然突出，农村建设的欠账还比较多，基本公共服务设施还比较落后，部分村庄环