某区城市精细化管理情况专题视察报告
 
为推动区政府及相关部门加强和落实城市精细化管理的各项具体工作，切实扭转疲于应对上级考核的被动局面。11月14日，区政协组织委员对我区城市精细化管理工作进行了专题视察。听取了区社会服务管理综合指挥中心有关数字城管工作情况汇报，先后到老交大拆迁区域、吉祥路、大学路以及惠民道、梁家屯路两个街道所属片区进行了实地察看，参观了区社会服务管理综合指挥中心。现将视察情况报告如下：
一、城市精细化管理工作现状
城市精细化管理是在认真吸收传统城市管理经验的基础上，对陈旧落后的思维惯性和粗放管理方式的否定和先进管理模式的重构，是以标准化、科学化、网格化、规范化的思路，细化城市管理空间、量化城市管理对象、规范城市管理行为、创新城市管理流程，实现城市管理活动全方位覆盖、全时段监管、高效能管理。实施城市精细化管理，既是城市管理和社会管理创新的内在要求，也是发挥城区整体功能、建设和谐人居城区的必然要求。xx区的城市精细化管理起步较早，十年前就探索实施了“网格化城管”模式，2013年又推行了“三全七化”社会管理网格化模式。目前，区社会服务管理综合指挥中心就是依托区综治中心设立的集社会管理、城市管理于一体的管理机构。近年来，随着世园会的举办、文明城的创建，我区城市精细化管理稳妥推进，城市面貌发生了较大变化。
随着市中心区城市精细化管理考核办法的实施，各区高度重视，普遍发力，积极推进，而我区这项工作波动较大，在全市考核中成绩极不稳定。特别是去年9月份西北片区纳入考核范围以来，城市管理任务和难度有所加大，考核成绩滑落，今年八、九月份考核连续垫底。今年以来，区数字化城管中心共受理案件46113件，总结案41777件，结案率90.6%；按期结案35835件，按期结案率77.71%；返工案件5837件，返工率12.66%。仅从数字分析，与其他各区相比案件结案率低、按期结案率低，返工率高，直接影响着我区城市精细化管理考核的成绩。
二、城市精细化管理工作存在的主要问题
城市精细化管理作为一项系统工程，牵涉部门众多，工作内容庞杂，基本上涉及到城市建设管理的方方面面，并掺杂着各方面的利益矛盾，同时我区在城市建设管理方面的历史欠账也比较多，工作任务越显艰巨而繁重。因此，虽然起步较早且前期也做了大量工作，并取得了初步成效，但城市精细化管理工作上仍然存在着一些问题和薄弱环节，制约着我区城市品质的提升。
（一）部门联动机制仍有缺位。市级设立了由市领导牵头、各部门组成的城市精细化管理机构，制定了数字化城管监督指挥手册、考核办法和22项管理制度，形成了体制顺畅、制度规范、运行高效的管理模式。目前，我区没有成立相应的城市精细化管理领导机构，数字化城管指挥调度中心虽隶属区委政法委，但实际工作一直由社会服务管理综合指挥中心独立运行，同时住建、执法两个职能部门日常工作由不同区级领导主管，指挥中心与职能部门为平行机构，实际工作中指挥督导缺少权威性。部门工作职能衔接还未理顺，相关考核激励机制尚未完善，未能结合实际需要建立联动协作的工作链条。个别部门大局意识、