为全面贯彻落实《中央中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，对标“12345”工作目标，创新扶贫开发工作机制，转变扶贫开发方式，全力推进精准扶贫、精准脱贫，以贯彻落实党的十九大精神为契机，加快建成全面小康社会步伐，确保我村2018年稳定脱贫退出贫困村，经村两委会研究，特制定本方案。

一、 基本思路

以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，把打赢脱贫攻坚战作为推动我村科学发展、系统治理的根本路径来对待，引导各项工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合，充分发挥村独特的自然地理、人文生态、农业等各方面优势，大力挖掘生态休闲旅游业、农家乐升级包装、秦岭山区民风民俗、中药材、土蜂蜜等农副土特产，统筹整合各类扶贫政策和扶持资金，集中用于完善农村基础设施建设、种养殖业发展、村集体经济壮大、就业创业培训等。

二、 帮扶目标

以党的十九大精神及习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和一号民生工程，统揽全村经济社会发展全局，全村动员、全民参与、凝心聚力、决战脱贫攻坚，顺利实现2018年2户在册贫困户稳定脱贫，xxx村脱贫退出的目标。同时，结合我村地里优势，以“五个美丽”建设为契机，认真谋划、科学制定振兴我村“五个美丽”建设方案，抓点带面，力促实现“乡村振兴”目标。

三、 三类对象

要对在册贫困户、已脱贫户、非贫困户三类对象科学制定帮扶措施，落实帮扶干部，有效提升群众整体满意度。

1、将3户在册贫困户退出作为全村脱贫攻坚工作的重中之重，用足用活“八个一批”及金融扶贫政策；

2、帮扶单位重点帮扶和党员联系服务群众相结合，严格落实33户已脱贫户的帮扶责任人；

3、在分层次做好在册贫困户、已脱贫户的帮扶工作的同时，主动出击、积极作为关心关注非贫困户的生产生活，确保我村所有群众都有获得感和幸福感。

四、 主要措施

（一） 围绕收入抓产业

要把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策，让有产业发展能力的人发展产业，没有产业发展能力的人在产业发展中稳定就业，努力实现“六个全覆盖”。

1.产业全覆盖。结合本村实际动员引导贫困群众因地制宜发展种植业（猪苓、天麻、重楼等中药材）、养殖业（中蜂、土鸡、黑猪），大力发展旅游服务业“农家乐”增收产业，确保做到每户都有致富门路，村通过产业发展脱贫退出，贫困户有一个长短期结合的稳定脱贫产业。

2.新型经营主体带动全覆盖。积极培育电商、龙头企业和合作社等市场主体与建档立卡贫困户结对帮扶机制，选定1个电商企业和1个专业合作社组织，通过“电商企业+专业合作社+基地+贫困户”的模式带动贫困户发展产业。

3.财政资金帮扶全覆盖。对村建档立卡贫困户进行产业需求征询调查摸底和村级评议公示。为全村除五保户之外的在册贫困户每户提供5000元产业帮扶资金。按照10%的比例，为产业较弱、有发展能力和发展意愿的已脱贫户每户落实3000元产业帮扶资金。

4.技术服务全覆盖。以“扶智扶志扶业”为重点，我村将主动配合农业、林业、果业、经贸等部门组织贫困户开展实用技术培训，每季度开展种养殖培训1次，烹饪技术和农家乐经营服务培训1次，不断增强群众的自我发展能力。

5.电商带动全覆盖。积极建好“村电商服务站、建档立卡贫困户二维码”建成并投入使用工作，充分发挥电商线上推介作用，帮助贫困群众销售农副产品。

6.助农保险全覆盖。为所有建档立卡贫困户购买“助农保”，提高贫困户发展产业、抵抗自然灾害能力。

（二） 围绕增收抓就业（创业）

要按照建档立卡户户均就业一人的目标谋划就业创业扶贫工作。

1.摸清底数。组织人员对全村建档立卡贫困户家庭劳动力情况再进行一次全面、详实地摸底调查，建立台帐、制定就业方案。

2.抓好培训。组织鼓励动员有劳动能力的贫困户积极参加劳动技能培训，并完善培训资料。

3.帮助就业。在就业中，对有劳动力但未就业的家庭，重点通过公益岗位和公益专岗，联系县内外企业、帮扶单位、外地企业帮助其就业，做到每户就业1人。

4.鼓励创业。通过春节、换届返乡人较多，积极动员贫困户家庭年轻人回乡创业，并帮助他们申请小额贷款，发展微商、电商，开办农家乐、商店、饭店和运输业等途径找到致富门路。

5.收集资料。村要抓住