xxx镇2018年春节烟花爆竹安全管理工作，坚持各村委会组织实施、职能部门安全监管、行业系统监督指导、责任单位自行看护、广大群众积极参与，通过强化组织部署、宣传发动、安全监管、查缴非法、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等“八个规定动作”，确保新修订的《xx市销售燃放烟花爆竹安全管理条例》（以下简称新《条例》）落实到位，全力实现“禁放区禁住、限放区安全、社会面平稳”的工作目标。现制定工作方案如下：

一、指导思想和工作目标

以党的十九大安全生产理念为指导，切实统一“严守新条例、维护城乡环境、创造美好生活”的思想认识，严格遵循“依法行政、社会治理、从严管控、民意主导”的工作原则，建立完善“各村委会组织实施、职能部门安全监管、行业系统监督指导、责任单位自行看护、广大群众积极参与”的工作格局，充分发挥“党委政府统筹组织、各村委会属地管理、行业部门监督指导、社会单位自治主体”的管理作用，持续强化组织部署、宣传发动、安全监管、查缴非法、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等“八个规定动作”，为2018年春节和全国“两会”创建良好的社会治安环境。

二、工作目标

确保我镇烟花爆竹安全管理各项工作落实到位，实现“禁放区禁住、限放区安全、社会面平稳”；确保不发生因燃放烟花爆竹引发火灾、爆炸等事故；确保广大群众人身、财产安全和xxx镇地区公共安全；确保为周至县大气治理工作创造有利条件，为西安市周边持续稳定营造良好氛围。

三、组织领导

成立由镇长xx同志担任组长，其他分管领导为副组长、各站办所、行政村、驻地单位负责人为成员的领导小组xxx镇烟花爆竹安全管理工作领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组办公室设在镇安监站（以下简称“烟花办”），负责全镇烟花爆竹安全管理的组织、协调；办公室主任由人武部部长xx同志兼任，副主任由镇安监站站长xxx同志兼任，负责烟花爆竹安全管理的日常工作。镇党委、政府所有部门、各双管单位为领导小组成员单位。

四、禁放区及要求

     （一）禁放区

1.范围描述：xxx镇域内林区、坟区及十个行政村居民区

2.禁放要求：禁放区范围内禁止燃放和销售烟花爆竹。

（二）禁放点

1.范围描述：森林防火涉及地点、群众居住点。

2.禁放要求：禁放点规定范围内禁止燃放烟花爆竹。各村委会在严格落实禁放点禁放措施的基础上，结合辖区实际，从维护公共安全和公共利益以及改善空气质量、降低噪声污染出发，以村规民约的形式，引导鼓励群众自觉遵守禁放工作要求。

五、阶段划分

2018年春节烟花爆竹安全管理工作从2018年2月10日起至春节结束，根据不同时期工作重点，共划分五个阶段：

第一阶段：宣传引导阶段（从2018年2月10日至2月12日）。围绕新规定，各村委会，驻地各单位结合职责，立足辖区实际、单位内部、双管单位和广大群众群众等方面，全面开展法规宣传贯彻工作，并将宣传引导工作贯穿始终，确保家喻户晓、人人皆知。

第二阶段：动员部署阶段（2018年2月13日至2018年2月14日）。镇政府研究制定整体工作方案，明确总体要求、目标任务、具体安排和保障措施，组织召开动员部署大会，全面启动各项工作。

第三阶段：集中查处阶段（2018年2月13日至春节结束）。镇、镇两级政府烟花办围绕违法运输、储存、销售烟花爆竹行为，配合公安、工商、安监、城管、交通等执法部门，制定打非查处方案，开展联合检查，落实举报奖励机制，严查严打违法行为。

第四阶段：全面看护阶段（2018年2月14日至春节结束）。围绕春节重点时段，建立禁放区“政府组织、村（居）实施、部门协同、全民参与”的看护机制和禁放点“辖区重点巡护、行业部门督导、看护单位主责、周边力量协防”的联动机制，发动专业部门和社会力量落实禁放区、禁放点和限放重要时段的重点看护措施。

第五阶段：总结提高阶段（春节结束后）。围绕2018年春节烟花爆竹安全管理工作，镇烟花办组织各成员单位认真总结，提炼经验做法，加强政策研究，健全完善安全管理制度和长效机制，表彰成效显著的单位。

六、职责分工

1.镇安监站：承担领导小组办公室日常工作。配合相关部门依法查处携带、燃放不符合本市公布的规格和品种烟花爆竹的行为、在禁止燃放烟花爆竹的时间和地点燃放的行为、违反其他有关规定燃放和存放烟花爆竹的行为，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。负责推动清理可燃物专项工作；依法对消防重点单位开展烟花爆竹安全管理工作实施监督；制定灭火救援应急预案，做好灭火救援准备；调查因燃放烟花爆竹引发的火灾事故原因，统计因燃放烟花爆竹引发的火警情况和火灾损失。配合交通执法部门对非法运输烟花爆竹车辆实施拦截检查；在配送烟花爆竹的高峰时段，维护配送路线交通秩序。

2.武装部：组织武装人员、退伍军人、复原军人等相关人员开展禁放烟花爆竹的宣传教育工作，同时认真开展禁放区域看护等安全防范工作。

3.社管办：牵头做好烟花爆竹安全管理的宣传工作。按照“十进”、“十有”的工作要求，推进落实法规宣传和社会宣传引导。指导与文化行业有关的烟花爆竹安全管理工作，明确告知其不得燃放所谓的“冷烟花”、“舞台效果剂”等烟花；督促、指导主管的文化娱乐场所开展禁放燃放烟花爆竹的宣传教育工作；对所管辖的公共文化场所落实燃放秩序维护及禁放区域看护等安全防范工作进行重点检查，及时解决工作中的突出问题；配合有关部门查处违反烟花爆竹安全管理法律、法规的行为。对文物管理使用单位的规定执行情况进行监督、检查；并督促重点场所落实禁放烟花爆竹安全防范措施；指导、检查文物保护单位开展禁放燃放烟花爆竹的宣传教育工作；按照管理权限对文物保护单位禁放区域看护等安全防范工作进行监督、指导、检查，及时解决工作中的突出问题；配合有关部门查处违反烟花爆竹安全管理法律、法规的行为。

4.党政办：确保烟花爆竹安全管理24小时值班，做好上传下达及信息灵通，及时组织协调处置因烟花爆竹引发的突发事件，并向镇领导及时跟进汇报。

5.综治办：指导各级群防群治力量开展烟花爆竹禁放安全管理工作；指导镇域内责任单位落实烟花爆竹安全管理工作，发动广大党员干部群众对禁放区域开展看护等安全防范工作

6.经发办：指导、检查旅游行业单位开展禁放烟花爆竹的宣传教育工作；对旅游行业单位落实全镇禁放区域看护等安全防范工作进行重点检查，及时解决工作中的突出问题；配合有关部门查处违反烟花爆竹安全管理法律、法规的行为；牵头组织宾馆、酒店、民俗单位落实企业主体责任。督促商业零售和餐饮经营单位落实烟花爆竹安全管理法律、法规；指导商业零售和餐饮经营单位的烟花爆竹安全管理工作；对规模以上商业