对新形势下经济责任审计面临的问题与对策探讨

新形势下，如何开展经济责任审计是一个全新的课题，国务院总理李克强指示，2018年全国审计工作要坚持“五个围绕”，其中一个是要“围绕加强党风廉政建设，发挥审计反腐败‘利剑’作用”。“围绕全面从严治党加强经济责任审计和自然资源资产离任审计” 新形势下经济责任审计在领导干部管理与监督、从源头上预防和治理腐败方面发挥着越来越重要的作用。如何适应新形势、如何做好新时期经济责任审计值得我们审计人深思。

一、当前经济责任审计面临的问题

（一）政治站位不高，认识不到位。一是被审计单位对审计的了解不够、认识不高。有的被审计单位认为审计报告中没有反应的问题就不是问题，就默认正确了，这是一个误区；有的则将纪委与审计的职能混淆，在审计发现问题的时候，以“纪委检查了都说没有问题”来辩解；还有的则对审计发现的问题以各种现实困难来推脱逃避整改，常常导致审计发现的问题被现实情况弱化，整改不力，是真的就无法整改了吗？说到底，这些问题都是被审计单位和人员缺乏对审计的深入了解。二是部分审计干部的思想意识不高，未能充分理解新时期、新形势下经济责任审计的重要作用，不能以高标准要求自己和被审计单位，趋于颜面和感情关系，向审计发现的问题妥协低头。

（二）评价体系不完善，重问题轻评价。近几年，经济责任审计评价逐步从关注单位财政财务收支的真实性、合法性、合规性向关注领导干部职能的履行、分清领导干部责任、突显领导干部政绩考核的科学性、可持续发展方面转变。但经济责任审计覆盖面广、涉及领域多，各种评价模式不能简单套用，尽管审计人员在不断地探索和创新，但目前审计评价体系还尚需完善。《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》明确了领导干部应负责任的十一条界定标准，规范了领导干部应负责任的认定，为经济责任审计评价提出了新要求，但在实际审计中，部分资料和证据难以取得、职责权限不够明确、评价范围难以界定、评价标准难以取舍等问题都给审计评价带来难度，常常是轻评价重问题。而组工人事干部因为对经济责任审计缺乏认识及工作的一贯性思维又加剧了经济责任审计报告轻评价重问题的情形。

（三）审计资源有限，审计技术不高。随着经济责任审计事业的发展，经济责任审计在国家治理、干部监督管理及腐败预防治理的作用日益凸显，审计范围的拓展、审计评价的新要求、审计结果运用的新机制都对审计人员、审计技术