2018年交通运输安全监管执法计划

为深入贯彻落实十九大专题会议精神和习近平总书记系列讲话及中央、区、市、县有关安全生产工作的部署和批示指示精神，坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”为目标，以“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追则”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则”为抓手，促进全系统安全生产各项工作，现结合我局实际情况，特制订本计划。

一、指导思想

认真贯彻落实中共中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出责任落实、监督执法、源头治理三大重点，进一步强化隐患治理，加大安全生产执法力度，规范企业安全生产行为，及时有效地排查和治理事故隐患，坚决遏制重特大安全生产事故，促进全县交通运输安全生产形势持续稳定好转。

二、目标任务

通过认真履行安全监管职责，加大行政执法力度，切实推动行业部门安全监管和交通运输各生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，坚决杜绝安全生产事故的发生；交通运输管理部门负责监管的生产经营单位执法检查覆盖率达到100%，发现的违法行为查处率达到100%，重大隐患督促整改、跟踪督办率达到100%；行政许可在规定期限的办结率达到100%；监管责任“三落实”（监管部门、分管领导、具体监管人员）率达到100%；力争安全监管执法行政复议、行政诉讼“零败诉”。

三、执法的依据、范围和对象

（一）执法依据：依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》等国家有关安全生产、行政执法的法律和《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《公路安全保护条例》等行政法规、部门规章，以及《宁夏回族自治区安全生产条例》等有关安全生产和行政执法的地方法规、政府规章和交通运输部门有关安全生产的行政法规、部门规章制度等。

（二）执法范围和对象

对全县道路运输（客运、包括公交，货运、维修、驾校、出租）等企业；公路（县级或承建的）交通基础设施建设企业、施工现场、公路施工队伍、路政管理、公路养护、水上交通、非法船舶等安全生产工作依法实施监督管理。严厉打击交通运输安全生产领域的非法违法生产经营行为，规范安全生产经营秩序。

四、执法的责任部门、监管对象、检查时间及次数、检查内容及检查方式

（一）道路运输和客运安全监管

分管领导：王新林

责任单位：道路运输管理所

责任人：张兴和

1、监管对象：全县道路客运、城市客运、货运、维修、驾培等运输企业,以及源头治超货运进出场监管企业。

2、检查时间和次数：

（1）企业日常安全检查工作，每日定期检查一次。

（2）责任单位针对“五一、国庆、春节”等重大节假日前要开展一次专项检查。

（3）责任单位对直接监管的客运、公交、出租、危货运输等重点企业每月检查一次。

3、检查内容：

附表1：《汽车客运站安全生产检查记录表》

附表2：《机动车维修企业安全生产检查记录表》

附表3：《机动车综合性能监测站安全生产检查记录表》

附表4：《驾驶员培训机构安全生产检查记录表》

附表5：《安全检查记录》

（二）水上交通安全监管

分管领导：王新林

责任单位：县地方海事局

责任人：王民武

1、监管对象：水路运输企业、水上水下施工企业、船舶所有人

2、检查内容：

附表：《船舶现场安全检查通知书》

《水运企业现场检查记录》

3、检查时间和次数：

（1）责任单位每月检查1次。

（2）责任单位针对“五一、国庆、春节”等重大节假日前要开展一次专项检查。

4、检查方式：

（1）采取全面检查与重点抽查相结合、明查与暗查相结合，行政检查与专家检查相结合的方法。

（2）通过“听、看、问、查、议、评”方式对水路交通安全状况进行检查。

（3）查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改、查事故处理。

（三）交通基础设施建设安全监管

分管领导：徐 敬

责任单位：局技术室

责任人：征 峥

1、监管对象

2018年在建及续建交通建设项目施工企业。

2、检查时间和次数：

（1）责任单位开工前对施工企业的有关证照、相关制度、安全机构和安全合同，安全施工方案进行1次检查。

（2）责任单位每周检查1次。

（3）责任单位针对“五一、国庆、春节”等重大节假日前要开展一次专项检查。

3、检查内容：

（1）施工企业及监理单位对安全生产有关规定、各项制度的落实情况;

（2）现场监理和施工安全管理人员的到位情况;

（3）安全生产费用提取及使用情况；

（4）桥梁、高空吊装、水上作业、电气火灾、施工围堰等的安全防范措施落实情况；

（5）特种机械设备的安全认证和机械设备安全性能的定期检测养护情况；

（6）施工现场安全警示标志的设置情况；

（7）安全教育培训，特别是生产一线职工（包括农民工）的教育培训，以及施工企业“三类人员”的持证上岗执行情况；

（8）应急预案制定及防范措施的落实情况。

（9）附表：《质量安全检查通知单》

4、检查方式

（1）日常检查和突击检查相结合。

（2）现场检查和专业检查相结合。

（3）查阅有关资料、台账、报