在全县2017年产业发展和重点工作汇报点评会上的讲话
 

同志们，前天早晨我想大家跟我一样，怀着非常激动的心情收看了十九大的开幕盛况，感受到了一个伟大的时代，一个伟大的政党，一个伟大的领导。有时候我想我们这一代人是十分幸运的，我们都是60年代末70年代出生的人，恐怕只有在座的三位老领导，对毛主席那个年代还有印象。我们都是后来通过文学著作、影视作品或者一些纪实、党史资料了解到毛主席那个时代的伟大业绩，我想三位老领导虽然经历了那个时代，但是受当时信息手段的约束，恐怕亲眼看见毛主席的形象、聆听毛主席的讲话还是很少的，因为那时候电视还不普及。后来小平同志搞改革开放，那时候我们还在上学，也是后来看到小平同志在拨乱反正的时候，坚持改革开放不动摇，坚持基本路线不动摇，坚持“一国两制”不动摇，然后提出了中国特色社会主义初级阶段的理论，才感受到了他的伟大。我们在这个时代诞生，是幸运的，切实的感受到中国共产党是一个优秀的政党，从来都没有一次党代会像十九大这样受到世界的瞩目，全世界都在倾听中国的声音，都在倾听中国共产党发出的声音。我们党从来都没有像现在这么自豪过，全国人民也没有像现在这么骄傲过，我们中国人扬眉吐气了。再想想1840年沦为半殖民地半封建社会时，那种屈辱，中国的土地，中国说了不算。我们堂堂的内阁总理大臣李鸿章，在割让台湾的时候，给伊藤博文说什么？你们不要着急嘛，这个台湾迟早是你们的！一个悲哀的政权，带领着4亿多可怜悲惨的人民。为什么给大家讲这一段？这是一种激励，在伟大的时代，就要干出伟大的业绩。我们在座的每一个人手中都握有人民和组织给你的权利，你都能或多或少或大或小地在岗位上做出成绩。做出什么样的成绩呢？就是要像我们现在的中国共产党一样，做出令每个中国人感到骄傲的成绩，做出让我们xx的每一位老百姓感到骄傲和幸福的成绩。这就是我们xx县委、政府担当的职责，是我们每一位在座领导干部的职责。

我们为什么要组织县域经济观摩，两年没有搞了，就是要看一看全县的项目建设。说实在的，大家观摩的这37个项目，哪一个我都不止去过一次。这些项目集中体现了我们这两年来为xx经济社会发展、为xx人民群众所做的工作。大家看一看谁在努力做好本职工作？谁在推诿扯皮、溜奸耍滑、耍嘴弄舌？我想大家都很清楚。刚才也做了点评，尤其是我们三位老领导的点评，我能听出来最多的是对我们的肯定，对我们的鼓励，但是背后也隐含了对我们的期望。他们这辈子就成长、工作、生活在xx，他们也不可能再离开xx到别处去生活，他们最有资格对我们的工作作出评价，也最有资格对我们的工作提出要求。虽然现在从领导岗位退下来了，成为普通群众，但是他们也时刻在监督着我们事业的发展，所以我想，我们要对得起这份期望。刚才绍峰把我们今年的经济工作给大家做了总结，莉方县长也对我们下一步的工作提出了具体要求，并对项目进行了点评。对项目，我不想多说，我完全同意他们的布置和安排，我想就发展的话题和工作的环境，讲几点。

第一，要准确把握转型和稳定的关系。大家看到，从2014年开始，石嘴山市经济急速下滑，一度出现了负增长，唯有xx县一花独放。我们始终保持着稳定增长的态势，而且增长的速度始终保持在自治区的前列，我们为什么能做到这一点？回过头来看，我们传统产业依然是经济发展的“擎天柱”、“压舱石”、“稳定剂”，没有传统产业的稳定增长，哪有我们现在8.5%的gdp增长。虽然从产业结构上来讲，不尽合理，但是我们一定要明白转型与稳定的辩证关系，稳定是转型的基础，没有稳定，谈何转型，我们能像已经崩溃的苏联一样实行“休克疗法”吗？转型是稳定的目标，稳定之后还要积极的转型。所以在这点上，我们一定要明确，包括传统产业，如果在行业处于领先地位，在生产方式上处于领先地位，在生产能力上处于领先地位，在降能耗上处于领先地位，我们为什么不能上呢？我们是有竞争力的，我们是有市场活力的。同时，我们也要引进新的产业，培育新的动能，因为我们已经看到了传统产业面临的竞争压力越来越大。但是我们也欣喜地看到，这些企业家那真是“不待扬鞭自奋蹄”，我们的四大企业，一个大地，一个福华，一个吉元，如果再加一个滨河碳化硅，增长都在百分之三十以上，这三家企业在今年年底至少能给我们新增产值超过五十亿元。我们都在讲“腾笼换鸟”，同志们，我们现在最大短板仍然是发展不足，我们最大的矛盾不是“笼”，我们缺“笼”吗？我们生态经济区22块工业用地还空着呢，我们不缺“笼”，我们缺“鸟”，“鸟”在哪？所以一定要抓主要矛盾，一定要掌握好平衡，平衡好转型与稳定的关系。我们现在有一种倾向，一谈转型就不要稳定了，那可能吗？我们一定要把握住习近平总书记讲的“五个有”，即投资有收益、企业有利润、职工有收入、国家有税收、环境有改善，把握好这“五个有”，项目就可以上。

第二，要把握好发展与保护的关系。现在很多时候，我们一些理论、言论、谈话，都把发展与保护对立起来，其实大家想一想，发展和保护是相辅相成的关系，发展的越好，保护应该越到位，保护的能力越强。为什么大地公司在十年前、五年前，脱硫脱硝都上不了，他没钱，现在发展起来了，所有的脱硫脱硝不都上起来了吗？十年前，我们工业园区哪有污水处理厂，所有的废水，管他黑的黄的红的，不都往三排、三二支沟直排吗？现在我们发展了，就要建污水处理厂，在保护中发展，在发展中更加强调保护，这是辩证统一的关系，并不对立。所以我们在任何时候，不能片面的强调保护，舍弃发展，更不能片面的追求发展，而不要保护。现在一说化工企业，就不要，同志们，没有化工企业我们现在都光着，你用的毛巾，你穿的衣服，哪一个不是化工企业生产的，我们难道再回到原始社会吗?我们的生活当中无处不存在着化工，我们有些人一听化工，就谈“化”色变。不要保护的发展是坚决不能要的，要摒弃的。所以刚才我们老领导也说了，还能闻着臭味，我在想，工厂的臭味去不掉，就像小偷变成了强盗一样。在这些事情上，所有的职能部门都要理直气壮的去管，再大的企业也要管，再高的利润也要管，所以下一步，环保部门要进一步加强水、气、土的监测治理，一个都不能少，要鼓励和支持循环发展、废物利用。园区的环境整治要继续搞，决不能停顿，我们搞园区的整治不仅是收回园区闲置的土地，更主要的是打造和谐美丽的工业发展环境。再一个就是安全生产，我们今年安全生产事故一共死亡了9人，仅企业就死亡了6人，我们一年拿出一百万让第三方给我们进行风险点的查找，那人怎么还能掉进热水池子里呢？安监局要认真分析，这次就这个事件也要对中介机构给予警戒。所以我们一定要正确处理好发展和保护的关系。

第三，要正确处理好债务和建设的关系。这37个项目，大家都看了，都还觉得不错，实际上你们还没有看到，我们还干了一些打基础、立长远的工作，更有意义。比方说生态园区环境的整治、精细化工基地的土地平整，以及我们进行的农村改革，尤其是我们农村改革中的农村产权抵押贷款，现在都是我内心深处感到非常骄傲的一项工作，这来源于我们xx农民的骄傲。我听到一段对话，其他区域的农民问政府，为什么xx县的农民拿着土地证、房产证就能贷款，我们就不行？答复说xx县是改革试验区。我们xx的农民用“两权”抵押，贷了接近十个亿，十个亿放到我们广大农村，能产生多大的效益，解决多少发展中的问题。还有我们的棚户区改造，到目前为止拆掉了六千多户房屋，让这六千多户老百姓搬进了崭新的楼房，搬到了惠民公园的旁边，这六千多户老百姓不说我们共产党好吗？不为生为xx人感到骄傲吗？但是，我们xx县吃财政饭的人有一万五千多，就今年这么好的税收状况来看，到年底最多突破七个亿，就我们本级留的税收，也只能保证基本运转。可为什么我们还敢干，项目还要建，这就要处理好债务与建设的关系。第一点，只要用于民生建设，再难也要干。我们为什么花一个亿建生态公园，花几千万建一个全自治区一流的图书馆？xx是文化大县，建一个像样的图书馆有什么不对。为什么花几个亿搞平田整地、黄土压沙、盐碱地治理？只要涉及民生，涉及脱贫攻坚，再苦再难也要干。第二点，只要是打基础利长远的事，再难也要干。两个污水处理厂投资了一个多亿，两个工业园区的供水、污水、供热、供气管网投资下来也有六七个亿，这些工作的效益可能体现不到我们这一届，但是再难也要干，因为这是打基础、利长远、支撑发展的，我们必须有“功成不必在我”的这种胸怀，持续用力，久久为功。所以棚改建设再难我们也要把它干下去，包括我们的学前教育，前些日子我调研学前教育，当时提出来一个乡镇要保证有一个公立幼儿园，大家还为花多少钱发愁时，不出一个月，中央关于学前教育的政策就出台了，要求一个乡镇要基本保证有一个公立幼儿园。九年制义务教育工作我们抓了很多年，也该解决学前教育的问题了，所以再难我们也要干。第三点，对企业有利的事，再难也要干。工业园区进行综合整治，收购破产企业花了几千万，我们不说这些土地将来能够收回多少钱，但是只要依法依规，投资再大我们也要干，就是要打造一个整洁的工业园区环境，为企业能够顺利实施项目、做大做强，履行我们应尽的责任，再大的投资我们也要干。所以要给大家交底，让大家明白县委、政府的发展思路和投资方向。

最后，我想说一说改革