2017年，内乡县招商局在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，认真贯彻市、县对外开放工作和经济工作会议精神，围绕既定的工作目标，以招商引资工作为重点，强化机关建设，改进工作作风，各项工作顺利推进，并取得了较好的成效，现将2017年工作总结如下：

一、主要目标任务完成情况

全年新签约亿元以上项目24个，其中新开工亿元以上项目23个，投资超5亿元项目7个，签约项目合同履约率100%，项目开工率96%，完成市外资金55.8亿元，占目标任务的121%，已超额完成市下达的全年目标任务。

二、工作措施及成效

（一）招商引资工作成效显著

今年以来，我们始终坚持把招商引资作为全县经济赶超跨越、全面崛起的必由之路来抓，树立有解思维，研究谋划新形势下开放招商的新举措、新方法，探索运用“主导产业+龙头企业+金融服务+政务服务”“4+”模式，招引了一批关联度高、市场前景好的超亿元项目，有力支撑经济社会快速向好发展。

1、加强组织领导。一是重新调整了县对外开放工作领导小组，确定了以县长杨曙光为组长，四大家有关领导为副组长，各责任单位“一把手”为成员的领导小组，具体负责全县招商引资工作的指导、协调和服务，同时明确各责任单位“一把手”为本单位的第一责任人。领导小组下设办公室在招商局，具体负责工作的推进落实。二是建立工作专班。建立由党政主要领导挂帅，县处级领导牵头负责，主要部门、乡镇参与的7个招商专班，分别服务清洁高效能源、造纸印刷、新型建材、机械电子、化工、电商物流、农牧企业及农副产品深加工七大产业，主要担负项目信息收集、会商研判、前期洽谈、落地服务等任务，实现“一专多能”。三是起草印发了《内乡县2017年开放招商工作实施方案》、《内乡县2017年招商引资目标管理考评细则》等文件，明确主导产业招商分别不得低于3个超亿元项目，引进市外资金不低于46亿元。同时对目标任务进行细化分解，确定16个乡镇和37个重点部门为主要责任单位，全年必须单独招引一个投资额在5000万元以上项目，并在年终进行考评，兑现奖惩措施。

2、坚持开放发展。我们坚定不移实施开放带动战略，坚持把引进来与走出去并举，把引资引技与引智并重，发展更高层次的开放型经济。全年坚持招大引强、招才引技，积极吸引央企、国内外行业领军企业投资，不断提升利用外资水平。积极深化“4+”模式，实施园中园招商，培育壮大农牧装备孵化园，加快推进造纸精加工产业园、新型建材产业园等园区建设。探索出了招商引资的新路径，运用"市场+项目""重资产+企业""资本+产业（企业）+供应链金融"等创新模式，吸引了一批技术先进、附加值高、市场广阔、有品牌有订单的企业和项目快速落地，把加速以龙头企业为核心的上下游企业集聚，形成产业集群。

3、创新招商方式。聚焦“一县一业”，探索运用“主导产业+龙头企业+政务服务+金融服务”引进企业模式，分别以牧原公司、飞龙公司、仙鹤纸业为龙头，围绕其上下游企业裂变和拉长链条上做文章。一是围绕企业供应商找项目。依托牧原公司三年产值达千亿元发展规划，我们主动参与牧原公司年度供应商联盟大会，进行招商推介，吸引有投资意愿的供应商在内乡投资办厂，目前已有8家企业落户农牧装备孵化园，涉及饲喂、猪舍等上下游配套设备，以及高效农业等项目，牧原公司也因此成为我县依托龙头企业招商的一面旗帜、一个标杆。二是围绕产品研发找项目。借助飞龙公司国家级技术研发中心和“飞龙”牌汽车水泵国内市场33%占有率优势，我们锁定一批智能化制造升级、设备制造、工装模具、配件供应、加工服务等意向项目，力争新项目在本土上马。三是围绕延伸链条找项目。围绕仙鹤纸业年产5.1万吨纸浆、10万吨造纸，热敏纸（收银纸）占到全国25%以上的市场份额优势。招引轻钙、笔记本、印刷等上下游产品项目，目前已与4家企业达成合作意向，准备入驻造纸精加工产业园，努力形成比较完整的产业链条。在全市半年观摩中，内乡获西片区第二名，“4+”模式得到了市委书记张文深一行的认可，在9月7日全市招商引资工作会议上，我县“4+”招商模式单独在会上做了经验介绍。

4、精心组织活动。一是积极组织参与省、市举办的各类活动。先后参加了第十一届投洽会、第十四届玉雕节、第十三届中医药节、京宛投洽会等招商引资活动，积极做好县情介绍、项目发布对接、邀请客商等工作，我县累计 12个项目在活动中成功签约。二是深入开展驻地招商。根据市局的统一安排部署，把驻地招商形成常态化、制度化，立足主导产业，明确长三角、珠三角、京津冀为核心目标区域，固定招商人员，以小分队行动、专班专人跟踪、专业对接洽谈为主要方式，组织专题对接活动，促进驻地招商常态化。今年以来，共走访企业80多家，接洽客商160余人，成功招引项目6个。三是组织好各类外出考察、对接项目活动。由县领导带队，有关部门参加，先后牵头组织了赴安阳、焦作考察航空产业园，赴杭州对接蚂蚁金服、圆通快递、天下农仓等项目，赴广州、中山考察造纸加工项目，赴桂林对接县衙历史文化街区项目，赴贵阳考察阿里巴巴电商扶贫项目，赴信阳参加全国农牧装备博览会，赴上海协调仙鹤纸业上市工作，赴江浙沪地区考察田园综合体项目，参加了浙江省南阳商会成立大会。先后高规格接待了新华社新华金融信息交易所、深圳招商证券、新乡锦绣集团、中新房集团等外来考察活动。由于我们精心筹划，热情服务，确保每次活动都不出纰漏，并取得较好的效果。

5、做好信息上报。一是每月坚持督促各招商引资责任单位上报领导外出情况、新签约项目数、新开工项目数等信息，每季度对各单位工作开展情况进行汇总、评估、打分、排名，并将结果下发通报，同时上报县绩效考评办公室，为全县绩效考评工作提供依据。二是每月及时将我县“四报两评”情况、“六库”建设情况、驻地招商情况以及市外资金完成情况，收集整理上报市招商局，同时加强跟踪协调，在全市每季度综合排名中，我县都取得较好的名次。并将工作信息和每个项目的合同文本、营业执照、完税证明等内容建档立卡装订成册，以备市开放办实地考核评比。三是定期更新南阳市招商网和内乡招商网，及时收集甄别招商动态、招商项目和优惠政策等信息，在网站公开发布，止目前上传信息110余条。

6、贴身服务企业。一是将原橡胶软木厂、光源电器厂、公共资源交易中心等闲置厂房、场地收储，变为政府资产，免费提供给新招引企业建设期间过度性使用，让企业安心、舒心搞建设。目前融创新合、科德天博临时入驻原橡胶软木厂，金冠电器开关入驻原光源电器厂，利夫迪尔、金冠电器、昆山爽风、中宇钢构等企业入驻原公共资源交易中心，既为新企业解决后顾之忧，又解决原破产企业资产债务问题。二是按照招商引资政策，积极为电商孵化园申报贷款利息补贴和场地租金补贴等经费，共计申报资金400余万元；多次往返财政、金融等部门，为“智慧内乡”蚂蚁金服项目申请项目经费，目前已完成招标和经费的拔付，管理平台已投入运营。三是针对拟入驻我县不同企业实行“一企一策”量身定做个性化优惠政策，政府拿土地盖厂房，交给企业使用，解决企业前期不愿投资重资产问题，确保企业轻资产入驻。四是依托已落户内乡的南水北调基金、中证焦桐基金、普惠金融、敦实壹号基金、中原证券、招商证券及县内六大投资公司，多方位合作，解决了企业资金瓶颈，实现了银、政、企共赢。

（二）机关日常管理逐步完善

在机关人员少，中心工作繁重的情况下，招商局始终坚持把队伍建设作为推动机关工作全面发展的首要任务来抓，完善制度，加强管理，机关日常工作走上健康有序轨道。一是完善各类规章制度。对学习、会议、请销假、值班、上下班纪律等制度进行明确，使机关同志有章可循，靠制度办事，保障机关管理有条不紊。二是组织好各类学习教育活动。认真组织开展每月第一个星期五的“5+n”主题活动，在做好五项基本活动的基础上，开展产业发展、精准扶贫等特色活动；推进“两学一做”教育常态化制度化，坚持每周进行一次集中学习，认真完成学习笔记，按时报送工作计划、方案、总结等信息；全年按计划把全体人员分别送到上海复旦大学、厦门大学、延安抗大、深圳招商证券进行培训。三是做好文明单位创建工作。对照文明单位六条标准，从工作绩效、科学民主管理、遵章守纪和环境卫生等方面入手，查漏补缺，不断整改完善，顺利通过县文明办的验收。四是做好扶贫工作，定期到所分包的马山口镇李井村进行结队帮扶，协调企业为该村捐助资金4万元，用于解决贫困户生产生活需求。五是做好组织人事、后勤保障、综合治理、信访稳定、档案管理等工作。

（三）党风廉政建设引向深入

根据纪检监察部门的有关要求，进一步加强机关作风和效能建设，不断提升干部队伍素质，转变工作作风，使党风廉政建设提高到一个新水平。一是强化学习教育。完善了党员教育阵地，组织机关全体同志认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、中央“八项规定”等内容，提高党员干部廉洁自律意识，树立勤政廉洁、反腐倡廉的良好形象。二是强化监督管理，严格控制单位办公用房、公务接待、差旅、交通等标准，健全完善财、物管理制度，历行节约、反对浪费，对来访客商做到热情接待，认真受理，杜绝吃、拿、卡、要现象，确保全年无违规违纪事件发生，三是认真开展以案促改、五查五促、七个专项整治等专项活动，做好自查自纠、剖析整改、完善制度等环节，促进机关全体同志严格落实中央“八项规定”和“四风”制度，推进作风建设常态化。四是按要求建立领导干部廉政档案，如实填报个人有关事项报告表。

三、存在问题

一是机关日常管理方面有待进一步完善提高；二是在对各责任单位招商引资督导工作有待进一步加强；三是在新项目的包装和储备上后劲不足。

四、2018年工作打算

（一）工作思路

以省、市对外开放工作会议精神为指导，积极适应经济发展新常态，认真研究新形势下，开放招商的新举措、新方法，按照“一业一策”的工作思路，深化“4+”模式，力争在主导产业招商方面实现新突破，以开放招商工作推动全县经济社会健康向好发展。

（二）目标任务

1、完成市外资金50亿元，新开工超亿元项目不低于30个。

2、明确16个乡镇和37个重点部门做为招商引资责任单位，2018年必须单独招引一个投资总额在5000万元以上的项目。

(三) 工作措施

1、提高思想认识。招商引资是区域转型发展的重要抓手和途径。各乡镇、县直各责任单位要进一步增强紧迫意识和责任意识，切实把对外开放招商引资工作作为事关发展全局的战略举措来抓，与其它工作统筹兼顾，协调推进，强化工作措施，创新招商方式，积极地动起来、走出去，把精力聚焦到谋划项目、对接项目、建设项目上，确保完成全年各项目标任务。

2、围绕八大园区招商。深化 “4+”模式，实施园中园招商。一是组织参与牧原公司召开的供应商大会，深入宣传已落户农牧装备孵化园项目的成功经验，从牧原公司供应商中排查、收集项目线索，确保一批农牧装备企业尽快入驻，发展壮大农牧装备孵化园。二是根据飞龙公司提供的33家供应商，制定重点企业考察路线，逐一进行考察对接，争取洽谈一批关联度高、市场前景好的项目落户机械电子产业园。三是加快推进造纸精加工产业园前期土地、规划和“六通一平”工作，尽快促使快递电子面单、马克热敏纸、无碳复写纸等项目入驻。四是加快其它园区招商步伐，瞄准锦绣内乡新型建材产业园、航空集团、圆通物流、吉利集团、昆山环保设备等目标企业，及时跟踪对接，争取早日落地，推动八大园区的同步快速发展，同时加大配套设施投入，把八大园区打造成承接项目建设实现产业集聚的主平台。

3、深入开展驻地招商。根据全市常态化驻地招商的要求，组织各招商引资责任单位积极参与驻地招商活动，根据各自的优势，筛选拟对接区域和项目，选派得力人员，投入到驻地招商活动中。围绕重点区域，招引符合我县产业发展的项目。京津冀地区要利用好京宛合作平台，抓住北京非首都功能疏解带来的产业转移机遇进行对接洽谈。长三角地区要围绕上海、浙江、江苏地区对接汽车零部件、电子信息、田园综合体、农副产品加工等项目。珠三角地区要围绕广州、深圳等地对接新型建材、化工及新材料、机械电子等项目。同时也要把眼光放在重庆、襄樊和十堰等区域，锁定有产业转移、扩大生产的机械电子企业，实施点对点的专题招商。

4、强化七大产业专班招商。全县七个产业发展招商服务专班要按照各自分管的产业，所依托的企业，以及工作目标，围绕工作职责深度谋划，制定产业招商工作计划，明确重点区域和目标企业，积极组织或参加各类活动，加强项目信息收集。县开放办将定期召开七大产业专班工作推进会，听取各专班工作开展情况，协调解决工作中存在的困难和问题，力争在2018年底前各专班围绕所分包的产业招引一个超亿元项目。

5、完善督查考评工作。建立招商引资项目推进台账并实行动态管理，对招商引资签约项目按照能开工、正施工、可投产进行分类统计，采取有针对性的措施分别推进，促进意向项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产，重点推进亿元以上重大招商项目建设。开放办每月召开一次招商引资例会，通过对各责任单位“晒项目”来强力推进招商工作，每季度对各单位工作开展情况和项目 招引情况进行排序，并下发通报。修订完善招商引资目标管理考评细则，提高目标考评分值，加强各招商引资责任单位的考评工作，并严格实施奖惩，

6、创优投资环境。政务服务方面，发挥七大产业专班“三专合一”（产业发展专班、招商引资专班、企业服务专班）工作职责，定期对所涉及产业板块的企业进行调研督导，在金融、土地、环保、规划、供电、用工等方面提供精准服务，及时发现并解决项目建设过程中存在的困难和问题。金融服务方面，进一步拓宽融资渠道，按照多元融资理念筹集资金，激活信贷，活用基金，确保企业充足及时的资金保障，加速金冠电气、仙鹤纸业、宝天机电、农商行、华福科技等一批企业上市步伐。园区建设方面，加大园区基础设施投入，按照企业的具体需要，加快标准化厂房及配套设施建设，努力实现让企业“拎包入住”。

内乡县招商局

2017年11月24日