中共张掖市xxx局党组

关于开展“三纠三促”专项行动实施方案

局属各单位、局机关各科室：

为深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃“八个着力”重要指示精神，全力推动省、市各项决策部署落地生根，根据市纪委《关于印发张掖市开展“三纠三促”专项行动实施方案的通知》（张市纪发〔2017〕17 号）精神，结合工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平总书记“八个着力”重要指示精神为指导，围绕《张掖市进一步贯彻落实习近平总书记“八个着力”重要指示精神确保在全省率先全面建成小康社会的实施方案》要求，深入开展以“纠正不担当不作为和弄虚作假问题、促进中央和省市决策部署落实、促进全市经济社会平稳健康发展、促进党员干部作风明显好转”为内容的“三纠三促”专项行动，查找解决工作中存在的突出问题，及时校准思想之标、调正行为之舵、绷紧作风之弦，促使市直人社系统各级党组织和党员干部切实把总书记“八个着力”重要指示精神转化为具体行动，把省第十三次党代会精神和市第四次党代会确定的各项目标任务落到实处，完成或超额完成人资源和社会保障各项工作，为建设幸福美好金张掖提供坚强民生保障和人才支撑。

二、工作任务

通过深入查找,切实解决当前部分党员干部中存在的履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假三个方面的11种行为表现；对照《张掖市人社局开展“三纠三促”专项行动问题清单整改任务分解表》（附后），集中进行自查整改。

（一）履行职责不担当方面

1.贯彻中央决策部署、习近平总书记“八个着力”重要指示精神、新发展理念和“四个意识”不强，政治站位不高，只喊口号、不见行动，打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策，致使政令不畅、执行不力，中央和省市决策部署还没有落地。

2.履行全面从严治党主体责任、监督责任还不到位，对党员干部日常教育管理监督不严格，奉行好人主义，对干部作风出现的苗头性、倾向性问题在抓早抓小、直面矛盾、立行立改上做的还不够。

3.转变经济发展方式、推动科技进步创新、改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、发展现代农业等方面重点项目不落地、重大工程建设迟缓、专项资金长期闲置、招商引资项目和固定资产投资持续减少、项目前期工作滞后、项目储备不足，争取国家政策和资金支持力度不够，经济发展重大问题还没有实质性突破。

4.脱贫攻坚、保障和改善民生、社会管理、民族宗教等方面政策落实不力，对中央和省级巡视、督查、审计、专项检查反馈意见整改落实不够到位。

5.贯彻执行新《中华人民共和国环保法》和《中华人民共和国大气污染防治法》等国家法律法规和地方环境保护政策措施不到位，落实环境保护“党政同责、一岗双责”不到位，在祁连山和黑河湿地国家级自然保护区生态环境保护等方面问题整改不力、措施不硬，开展大气、水、土壤等污染防治工作，改善城乡环境质量等方面监管缺位。

6.履职担当不够尽责，怕担责任、怕担风险、怕碰矛盾，遇到困难绕着走、碰到问题“踢皮球”，有难度的事不愿干，有风险的事不敢干，没先例的事不肯干，效率低下，工作滞后；对工作不负责、不认真，对本部门工作底数不清、情况不明、思路不清晰；职责范围内的事项该抓的不抓、该决策的不决策，以加强请示汇报为由上交责任，或者对下级请示的重要事项不表态、不处理，回避责任，以及滥设领导小组、联席会议推卸、转嫁责任，以会议落实会议、以文件落实文件，以属地管理、层层签订责任书为由下移责任。

（二）为民服务不作为方面

7.行政审批“放管服”改革不到位，落实联审联批、并联审批不力，放责不放权、放小不放大、放虚不放实、明放暗不放，或者对上级下放事项接不住、管不好，又不积极想办法解决，以及行政审批中互为前置条件，要件多