述  职  述  德  述  廉  报  告

石景山区人民政府副区长  左小兵

2017年在区委、区政府的坚强领导下，在分管部门的大力支持下，我严格履行一岗三责和廉政责任，分管的教育、卫生、体育等民生部门的工作取得了一定的成绩，基本上完成年初确定的各项工作，现将个人述责述廉情况报告如下：

一、牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩

通过参加各类政治理论培训和自学等方式，深入学习十九大精神，牢固树立“四个意识”严守政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人。一是突出政治意识。坚持做到对党忠诚，各项工作的开展都要有坚定的政治方向和政治立场，从严要求自己的言行。二是突出大局意识。作为分管副区长，在工作中时刻紧绷全局意识和大局意识，分析具体问题时处理好大局和局部、整体和部分的关系，真正把该担的责任担起来，该管的事情管到位。三是突出核心意识，做到集中统一。坚决执行党中央的各项规定，在分管领域坚决落实市委、市政府和区委、区政府的各项要求，一级一级抓落实。四是突出看齐意识。作为党的领导干部，始终要求分管部门向党中央、市委、市政府和区委区、政府看齐，按照首善标准推动分管的各项工作向前迈进。

二、坚持做好“两贯彻一落实”，提升分管领域人民群众获得感。

在自己的工作中始终坚持深入学习贯彻十九大精神，习近平总书记两次视察北京重要讲话精神和审议北京城市总体规划时的重要讲话精神，抓好市第十二次党代会精神的学习。在具体工作中，以提升分管领域人民群众获得感为目标，重点抓好五个方面工作。

(一)抓基础

基础工作是抓好一切工作的基石，在分管部门打下过硬的政治理论基础，对开展好民生工作至关重要，尤其是十九大后，在分管的教育、卫生、体育三个部门开展了围绕十九大精神以及总体规划的一系列学习活动，要求各单位一把手带头学习并论述我国社会基本矛盾的转变，以及各自领域存在的不平衡不充分问题，查出问题、分析原因、提出解决思路，为下一阶段重点工作的开展找准了方向。

(二)抓制度

分管领域尤其是教育、卫生两大系统，一线单位多，在职人员多。为规范管理，提升工作效率和管理效率，一年来，督促和指导相关部门，建立健全各项规章制度。例如，区卫生计生委，制定了《医疗设备采购管理办法》、《加强药品及医用耗材采购和使用管理办法》等四项管理制度，强化风险防控；为强化管理监督，对基层单位进行分类量化考核，制定了《石景山区卫生计生委所属单位巡查工作方案》，实行巡查组入驻方式，在抓早抓小上下功夫。区教委制定了《党风廉政建设阳光工程实施方案》、《关于干部实绩档案的意见》、《装修改造工程实施方案》等多项制度，规范内部管理。区体育局制定了《关于建立二级单位领导班子和干部职工实绩档案制度的意见（试行）》，全面记录事业单位领导班子和广大干部职工的表现，选贤任能。

（三）抓创新

结合医药卫生体制改革和教育领域综合改革，区卫生计生委和教委，创新工作方法，在全市取得了较好的工作成绩。

例如我区医药分开综合改革成效显现，在北京市卫生发展年度综合评价中排名全市第三、城市功能拓展区第一，医改工作年度考核和公立医院综合改革年度效果评价均位列全市第一。区教委实施优质园品牌创建工程，扩大优质园所比例，争创市级示范幼儿园和一级一类幼儿园各1所，全区优质幼儿园达到19所，占园所总数三分之一。创新与九个街道办事处、鲁谷社区的工作机制，取缔了最后9所未经审批的非法幼儿园，在全市率先实现了基本无违法幼儿园。区体育局联合区发改委编制《石景山区服务保障冬奥会加快冰雪体育发展行动计划（2017-2022年）》，是全市首个以区委、区政府名义编制印发的有关冬奥会服务保障和冰雪体育发展计划的文件。2017年，石景山区少年儿童业余体育学校被国家体育总局命名为“国家重点高水平体育后备人才基地（2017-2020）”。我区是全市连续四个奥运周期获得该命名的四个区之一，今年获得该命名是全市三个区之一。

（四）抓项目

紧紧围绕石景山区疏解整治促提升，全面加快基础设施建设。区教委创新工作方法，采取提前介入项目，购买专业服务的方式加快推进实验中学等8所新建、改扩建项目建设进程。同时采用使用单位参与设计方法，突出学校建设的实用性。西部中西医结合医院、五里坨精神病医院分别获得市卫生计生委、市中医管理局和市规划委批复，进入市政府“一会三函”审批通道。在维稳办、八角街道等单位的大力支持下，加快体育中心改扩建项目的地上物腾退拆除工作，为进一步推进项目打下了良好的基础。

（五）抓安全

逢会必讲廉政、逢会必讲安全。同时结合我区安全隐患大排查大清理大整治专项行动加大检查指导力度。要求所有分管单位层层传导安全责任，构建横到边、纵到底、责任明确、全面覆盖的安全责任体系。同时带领检查组深入分管领域基层单位，检查安全责任落实情况、电子监控覆盖情况、台账建立情况等，发现问题坚决整改，坚决确保不发生安全责任事故。

三、落实民主集中制，持续改进作风

坚持分管部门重要决策事项，按照三重一大的原则上政府常务会和区长办公会集体讨论研究，对申请资金的工作，严格按照区委、区政府有关财务工作要求进行审批和集体决策。同时进一步改进工作风，深入一线进行调研，做到分管部门及联系部门全覆盖，坚持与分管部门主要领导的谈心谈话制度，通过谈话，统一工作思想，强调担当意识，促进各项工作取得较大进展。

四、落实廉政建设主体责任，认真履行“一岗三责”

年初与区长签订了“一岗三责”责任书，并在工作中对照责任书的内容逐项落实。与所有分管部门签订了廉政责任书，压实分管部门的廉政责任，明确责任清单，强化责任追究。并在分管部门的廉政工作部署会上要求各单位要坚持党建统领、严格落实“一岗三责”，要通过制度建设抓廉政建设工作，要通过宣传教育工作抓每个干部职工的廉政思想工作，要通过全程审计等技术措施封锁贪腐的空间，最终形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

五、遵守廉洁自律的相关规定，做到以身作则

今年以来，我始终在思想上高度重视廉洁自律工作，正确看待人民赋予的权力，不断增强拒腐抗变的能力，严守中央的“八项规定”、市委十五条意见和区委“十要十不准”，时刻警醒自己、率先垂范。对分管部门领导，经常性开展预防性的谈心谈话工作，做到警钟长鸣。同时自己带头做好公开承诺、认真填报个人事项，严格要求配偶、子女和身边工作人员，自觉接受组织和群众的监督。

对照领导干部的要求，自己在站位以及发现问题能力等方面还存在差距，下一步，我要进一步加强学习，学习贯彻党的十九大精神，深入研究分管领域中存在的不平衡不充分现象，结合北京市总体规划，找准切入点，借势借力，大力推进教育、卫生、体育等民生部门各方面工作取得新的成绩。

述  职  述  德  述  廉  报  告

石景山区政府党组成员、副区长  李金克

2017年，我深入学习习近平新时代中国特色社会主义理论，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实中央、市委、区委的决策部署，紧紧围绕北京市“四个中心”建设和石景山区“高端绿色发展”战略，坚持“立党为公、执政为民，廉洁从政、勤勉做事”，践行“以拼搏为美、向行动致敬”，较好地完成了各项工作任务，其中，我分管的424项（全区1071项，占39.6%）市级考核项目已全部完成。

一、加强学习，不断锤炼党性修养

一是坚持理论学习。积极主动地参加市区理论中心组学习，参加市委组织的专题研讨班学习，深入学习中国特色社会主义理论、习总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想，以及十九大精神，不断提高政治理论水平，把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位，自觉把中央市委区委要求同自身思想和工作实际结合起来，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

二是坚持加强党性修养。自觉把加强道德修养、党性锤炼作为十分重要的人生必修课。经常对照党章和好干部标准查找不足，坚定理想信念，坚定政治立场，传承党的红色基因，不断加强精神家园建设，牢牢拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。

三是注重区情和业务学习。深刻理解并积极践行我区“增量高端、存量提升、依法治乱”的发展逻辑和工作理念，在学中干、在干中学，不断积累城市管理、环境保护、园林绿化、社会建设等方面知识，努力提高履职能力和工作水平。

二、廉洁自律，抓好廉政责任落实

一是严格管理，明确责任。坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入分管领域，与业务工作同部署、同落实、同检查，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。在城管工委会上对分管部门的党委、党组书记重点强调落实主体责任，在专题会、调度会上对分管部门适时提出廉政要求，不定期与分管部门主要领导或领导班子成员谈心谈话，强化廉洁自律意识，提出明确要求。作为城管工委书记，我更是严格要求自己，坚持工委书记会、工委会和工委专题会等会议制度，制定工委议事规则，严格执行“三重一大”制度。在党风廉政建设上形成了工委抓、书记抓、班子成员抓，部门各负其责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是发扬民主，科学决策。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，抓好分管部门和干部队伍建设。认真履行“一岗三责”，参加双重组织生活，推进职责范围内的党风廉政建设。在区政府班子中，自己注意遵守各项议事规则，规范自己的工作程序，坚持互相尊重、互相信任、互相支持，努力做到班子成员之间平时多关心、工作多商量、有事多通气。同时，特别注意多向其他副区长请教，多与其他副区长配合，努力形成工作合力。自觉把主管工作置于全区工作大局中考虑，坚持重要工作请示汇报和一般性工作自主负责。在决策时，既敢于发表自己的意见，又能在决策后认真贯彻执行，努力做到工作中“抓推进、抓落实、抓成效”。

三是严于律已，廉洁从政。深入落实中央八项规定精神和市委实施意见、区委实施办法等各项规定，持续深入改进作风，严格遵守廉洁自律规定，严格要求配偶、子女、身边工作人员，执行领导干部个人事项报告制度，在工作上高标准，在生活上严要求，不干扰工程建设，不谋取私利。按照《廉政准则》，做到了自重、自省、自警、自励，保持共产党人的本色。

三、认真履职，狠抓工作落实

    一是城市管理体制改革有序推进。紧紧抓住“综合”、“下沉”两个关键，充分发挥党建统领的强大作用，着力推动我区城市管理重心下移和专业职能下沉，在基层形成强大的工作合力。年内，区四套班子领导均到城管工委进行了调研，从组织机构、班子建设、议事规则、运行机制等多个角度对城管工委工作提出具体要求。城管工委以此为契机，修订完善了《城管工委工作规则》《工委书记办公会议事规则》和《工委会议事规则》，进一步明确工委各层级、各主体的议事范围、议事权限、议事方法，强化工委党建统领和议事决策作用的发挥。全年召开城管工委会12次，召开数次工委书记办公会会和专题会，调整处级干部23名、科级干部135名、形成实绩档案150余份，及时解决工作难题，扎实做好城管执法分队整建制下沉街道工作，稳步推进拆违、环保、绿化、防汛、市容、精细化管理、捍卫天际线等各项工作开展。城管体制改革的优良成果和实际效果得到了市委市政府领导的充分肯定，形成了一批值得推广和复制的经验做法。全年向市领导、市相关部门汇报城市管理体制改革工作10余次，接待天津、厦门等外省市以及北大政管学院、法学学会等调研考察团队近10批次。

    二是城市环境治理更加有力。强化顶层设计，以超常规手段和力度推进生态环境保护工作。组建区级生态环保委，印发工作意见，举全区之力，以治理大气、水、土壤污染为重点，以最高的标准、最刚性的举措、最严格的执法和最快速的手段治理城市环境问题。全年淘汰老旧机动车13058辆，完成全年任务量的157.52%，淘汰比例居全市前列。检查各类污染源单位1186家次，立案154起，罚款282.3万元，最大罚单单笔达到100万元，刑拘多人，在环保领域严管重罚实现重大突破。截到12月31日，我区pm2.5累计浓度61微克，下降率为22%，超额越预期完成年度大气治理工作任务。全力做好环境卫生秩序保障工作，城管系统与街道系励精图治、勇于担当，把环境卫生秩序作为城管体制改革的重要检验窗口，持而不息地加大工作力度。在首环办月度检查中，取得了4次第一名，4次第二名的好成绩。扎实推进中小河道治理等截污治污工程，稳步提升水环境质量，全区三个考核断面均已达标，实现历史性突破。积极推进绿色出行，打造“共享汽车示范运营区”，已经投放600辆新能源汽车，在区内率先实现通借通还，并于10月26日与其他区县共享汽车网点实现联通。持续提升监督指挥平台建设，建立“家园石景山”微信号，开通举报功能，引导市民参与城市环境建设，进一步提升了城市治理能力。

三是违建拆除工作成果显著。按照市委市政府要求，在区四套班子的高度重视和推动下，全区深入推进“疏解整治促提升”专项行动。在违法建设拆除工作中，作为指挥部办公室副主任，我与其他领导一起带领各分指各部门，实打实、硬碰硬、出重拳、下狠手，在市专指平台销账372.4万平，同时拆除社区违建27万平，实际拆除存量违建比率达95%以上，经受了“天地人”的严格检验，率先实现全市第一个“基本无违法建设城区”。在此基础上，遵循“留白增绿、能绿尽绿”理念，科学规划利用腾退土地，重点建设“六个一批”项目，建立起拆违控违长效机制。

四是城市功能设施健全完善。重点道路方面，12月15日，阜石路与石龙路节点立交工程实现通车，为冬奥组委出行、首钢园区建设和缓解西部地区交通压力做出了贡献；长安街西延工程（从古城路口到首钢厂东门段）已经于12月底前投入使用；北辛安路北段、永引渠南路、古城南街工程正有序推进中。轨道交通建设方面。2017年轨道交通建设任务已全部完成。s1线起金区间已于12月30日通车运营；m6线施工进展顺利，苹果园站以东已经实现洞通，预计2018年年底通车运营；m11线正在加紧推动，力争2018年动工。停车设施建设方面。按照“静态交通示范区”的工作方案，今年顺利完成了新建停车位10000个、停车楼6座的工作任