城建环资工委关于我区小城镇环境综合整治行动调查报告
 
为进一步推进我区小城镇环境综合整治行动工作，根据区人大常委会年度工作安排，从七月上旬开始，区人大常委会城建与环资工委组织相关人员，在余河通主任、王金康副主任带领下，对我区小城镇环境综合整治行动工作情况开展了专题调研，调研组认真听取了区“镇治办”关于我区小城镇环境综合整治行动工作情况的汇报，深入到第一批要完成整治的白泉、干览、马岙等镇（街道）实地调研，同镇街道、社区干部群众进行座谈交流，召开了由第二批整治镇街道及小城镇环境综合整治行动专项工作组牵头单位负责人参加的座谈会。在广泛听取各方面意见与建议的基础上，形成调研报告如下：
一、  基本情况
小城镇环境综合整治行动启动以来，区委、区政府按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，围绕“一年一个样，三年大变样”的总体要求，以及“两个30%”（即全省30%的乡镇（街道）考核达标，各乡镇(街道)整治项目总体形象进度达到30%以上）的年度总体目标，确定我区6个镇（街道）共8个点列入小城镇环境综合整治范围，分别为小沙街道、长白、岑港街道、册子、双桥街道、马岙街道、白泉镇和干览镇，其中，白泉镇、干览镇和马岙街道要求在2017年9月底前完成整治任务，小沙街道、双桥街道和岑港街道要求在2018年9月底前完成整治任务，册子和长白要求在2018年底前完成整治任务。半年多来，在镇（街道）的共同努力下，小城镇环境综合整治工作已取得了阶段性成效。
（一）领导重视，部署周密。区委区政府领导高度重视此项工作，去年年底及时召开小城镇环境综合整治行动动员大会，迅速部署落实各项整治工作任务。成立由区委副书记任组长，区政府分管副区长任副组长，33个区级部门负责人为成员的小城镇环境综合整治行动领导小组，下设办公室，选调10名业务骨干，实行集中办公、实体运作；设立综合协调、规划引领、宣传等七个专项工作组；明确领导小组办公室牵头抓总，各镇（街道）负主体责任，各成员单位按照职能分工配合推进工作，形成上下联动、左右协同的组织领导机制。制定出台《定海区小城镇环境综合整治行动实施方案》和《定海区小城镇环境综合整治行动三年行动计划》，并制定 “规划设计引领”等六大专项行动方案，明确了今后三年的行动计划和目标要求。及时督促各镇（街道）制定完善各自的行动计划和实施方案。
（二）目标明确，推进迅速。按照三年工作任务，全面梳理确定6个镇（街道）、8个整治区域实施项目231个，总投资6.61亿元，其中今年要验收的第一批白泉镇、干览镇、马岙街道共实施项目98个，总投资3.9亿元。对照年度考核要求，明确目标任务，落实主体责任，倒排时间节点，实施挂图作战，全力推进小城镇环境综合整治工作。今年1月底第一批创建镇（街道）、5月底第二、三批创建镇（街道）均率先在全市完成整治规划评审工作。截至七月底，全区小城镇环境综合整治项目开工130个，开工率56.3%，投入资金2.47亿，完成总投资的37.4%，第一批实施验收的马岙、白泉、干览三镇(街道)98个整治项目已开工95个，其中33个项目已全面完成，完成投资2.13亿元，占计划总投资的54.5%，整治工作已取得初步成效。
（三）重点突出，攻坚有力。在环境卫生整治上，以创建国家级省级卫生镇为抓手，以背街小巷、市场周边、学校周边等为重点区域，以路面、水面、立面为重点，全面开展环境卫生大整治。目前，白泉镇的国家级卫生镇创建进入市级考核阶段，预计8月底前完成市级审核，力争9月底前通过省级考核验收，马岙街道、干览镇的省级卫生镇创建和小沙街道的复评工作进入市级考核阶段，力争9月底前完成省级考核验收。在城镇秩序上，扎实推进“五乱治理”，截止7月底，共拆除违建14590平方米，处理乱堆放604处，取缔各类流动摊点2142摊，纠正店外设摊经营1051家，建立自产自销疏导点11个。马岙、白泉、干览共安装智能化监控系统21套。各镇（街道）新增停车泊位 689个，划定停车位512个，有效缓解停车难问题。加快推进“三线落地”，第一批验收镇（街道）线乱拉治理方案编制和评审工作已完成。在整治乡容镇貌上，全面推进沿街立面整治，全区共拆除广告牌1600余个，改装卷帘门1157间，店牌店招823间，立面粉刷约1.7万平方米，整改蓝色屋面约14万平方米，赤膊墙5160平方米。加快推进“低散弱”企业专项整治，确定11家企业（作坊）为整治重点，目前已完成8家的整治任务，其余3家已完成评估，预计8月底完成整治。
（四）创新机制，管理有方。建立“比学赶超”推进工作机制。在区行政中心