文广新局长在2018年全市文化广电新闻出版工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻全省全市宣传部长会议精神、全省文化广电新闻出版工作会议精神，总结过去经验，分析存在问题，安排部署任务，动员全市文广新战线干部职工，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，再创文化广电新闻出版事业新辉煌。下面，我代表局党委以“重整行装再出发、奋勇争先保一流”为主题，讲四个方面的意见。

一、重整行装再出发、奋勇争先保一流，就要在认真总结过去一年取得重大成绩的基础上坚定信心、下定决心

过去一年，全市文广新战线在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“建设弘扬优秀传统文化示范城市”总体目标，按照“一个定位、两个提升、六个突破”的总体思路，撸起袖子加油干、甩开膀子抓落实，各项工作成效显著、亮点纷呈，我市在2017年度全省17市文化建设综合考核中荣获第二名，取得重大历史性突破。

（一）党建主体责任得到全面强化。局党委始终坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，切实把党的建设、廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，全力推动政治学习规范化、组织生活规范化、干部选拔规范化、廉政建设规范化、工作秩序规范化。我们的党建工作受到了市委组织部督导组、市直机关工委检查组领导们的充分肯定和高度评价。

（二）文化艺术专业奖项实现历史突破。我市申报的山东梆子《孟母》等7个项目入选国家艺术基金2017年度资助项目，入选项目数量、资助金额均居全国地级市第一位。由市局、兖州局、金乡局策划打造的《中华优秀传统文化传承弘扬“六融六促”模式》等3个项目入选山东省政府文化创新奖，入选数量居全省17市第一位。我市创作报送的《盼娘归》等11件作品入选全省群众艺术优秀新创作品，入选数量居全省17市第一位。《河都老店》入围第12届山东省精神文明建设“文艺精品工程”。由我市杂技团编排的《跳板蹬人》等8个项目荣获第十届山东省泰山文艺奖。

（三）公共文化服务模式得到全省推广。全市上下深入推进图书馆+尼山书院等公共文化服务模式，广泛开展儒学进乡村、进社区活动，共建成乡村（社区）儒学讲堂2649处，组织实施儒学民间普及推广人才支持计划，开展首批济宁市优秀传统文化传承创新示范基地、首批“儒学民间传承奖”评选等，中央电视台《新闻联播》、《中国文化报》先后进行宣传报道。全省尼山书院暨乡村（社区）儒学工作会议在我市曲阜召开，总结推广了我市经验做法。

（四）村级综合文化服务中心任务目标超额完成。一年来，我们先后召开了动员部署会、现场推进会、专题培训会、集中调度会，下发了3次督办通报，委托第三方进行评估检查，强力推动了村（社区）综合文化服务中心建设。截至2017年底，全市510个省定贫困村（拆迁村除外）综合文化活动室100%达标；全市综合文化服务中心达标村5598个、达标率96.19%，超额完成省定考核任务目标，我市的考核成绩排名比去年提升了15个位次。

（五）山东梆子《孟母》成功立上舞台。充分挖掘我市儒家文化资源，集中打造了大型新编历史剧山东梆子《孟母》，作为党的十九大献礼剧目，成功举行了首演，受到了国家、省戏剧界有关领导、专家的高度评价和充分肯定。

（六）文化领域新旧动能转换重大项目快速启动。济州古城、河道总督署等一批重大文化项目规划立项。组织开展了第六批文化产业示范基地、第三批文化产业特色乡村和首届十大文化产业领军人物评选。举办了首届文化惠民消费季活动，推出了十大系列文化消费活动，参与群众达465万人次，直接拉动消费1146万元，促进了文化消费水平的提升。

除上述六项重大成绩之外，我们的包村工作、扶贫工作力度大、措施硬、效果实，受到各级领导和广大群众的高度评价。我们还在文化展演、文化展示等多方面实现了重大突破。据统计，2017年，全市共举办各类群众文化活动25413场次，送戏下乡7762场，农村公益电影放映50000余场，为174个省定贫困村农家书屋配备了书橱图书。文化行政管理规范有序，行政许可办结率100%。2017年全年争取财政预算外资金1000多万元，为四个文化院团配备了演出车辆，更新了基础设施，强化了硬件武装。各县（市、区）及我们的孔孟书画院、图书馆、文化馆、艺研所，包括我们的演艺集团所有院团公司，都根据各自职能职责，为大力推进我市文化繁荣兴盛发挥了巨大作用，作出了积极贡献。目前，可以毫不夸张地说，全局上下、全系统上下，一个人心思上、人心思进、人心思干的浓厚氛围已经形成；一个团结一致、上下一致、步调一致的大好局面已经形成。正是在大家的艰苦努力和辛苦劳动下，2017年以来，市文广新局荣获全国全省全市各类奖励18项（全国农家书屋全面建设十周年先进集体、第三届山东省文化创新奖、全省17市文化建设综合评价先进单位、全省艺术考级管理工作先进单位、全省新闻出版广播影视统计工作先进单位、山东省第二届全民广场舞大赛优秀组织奖、山东省优秀文化志愿服务组织、第四届山东省原创网络视听节目大赛优秀组织奖、全市平安建设先进单位、全市理论教育工作先进单位、全市群众满意先进单位、全市“双评”满意单位、全市美丽乡村建设工作先进市直部门、全市干部驻村联户工作先进单位、全市第十一届精神文明建设“文艺精品工程”组织工作奖、全市关心下一代宣传工作先进单位、市直机关先进基层党组织、市直机关第七届运动会优秀组织奖）。这些成绩的取得，是省文化厅、省广电局正确指导、大力支持的结果，是市委、市政府、市委宣传部坚强领导、关心关怀的结果，更是我们全市文广新战线干部职工用艰辛的劳动干来的、用不懈的努力争来的、用无私的奉献换来的。在此，我代表局党委，向全局机关、全系统广大干部职工表示衷心感谢！向获奖单位表示热烈祝贺！

二、重整行装再出发、奋勇争先保一流，就要在深刻分析存在问题差距的过程中找准短板、精准发力

成绩不说跑不了，问题不找看不到。虽然我们在推进文化建设方面取得了显著成绩，拿到了全省第二名的骄人战绩。但是，我们的很多工作，与省市领导的要求相比、与先进地区的工作相比、与人民群众的期盼相比，还存在着很多差距、问题和短板，突出表现为“七个不到位”。

（一）思想重视不到位。个别县（市、区）仍然没有把文化建设摆上重要议事日程，个别县（市、区）委常委会、政府常务会议一年之中没有听取过一次文化方面的专题汇报，没有研究过一次文化工作，对上级出台的政策束之高阁，对上级安排的任务置若罔闻，对上级拨付的资金挪作他用，文化工作存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，造成公共文化设施建设投入少、标准低、推进慢、效果差、欠账大。

（二）政策落地不到位。近年来，党中央、国务院、省市委在文化设施、送戏下乡、惠民演出等方面，出台了一系列惠民政策。这些政策要求非常明确，标准非常具体，规定非常严格，含金量非常高，支持力度非常大。但是，我们有些同志对这些优惠政策不是奋力争取、积极协调、推进落实，而是听之任之、顺其自然、按部就班，造成政策落地难、执行难、见效难，以致贻误文化发展时机。

（三）履职尽责不到位。有的因循守旧、封闭保守，缺乏创新精神，干工作多年一个老样子、一个老模子、一个老路子。有的眼界窄、气魄小、标准低，得过且过。有的怕担风险、怕负责任，对一些不良风气不敢抓、不敢管，对一些不良现象不敢碰、不敢批。有的为了不出事，宁可不干事，为官不为，该检查的不检查、该审核的不审核、该负责的不负责，任其自然、放任自流。有的习惯于当甩手掌柜，抓工作大而化之、不细不严、不紧不实，对一些复杂困难的工作不去深入研究、不去积极寻找解决问题的办法，一有问题就上交、一有困难就上交、一有矛盾就上交。

（四）管理服务不到位。有的乡镇（街道）文化站、村（社区）综合性文化服务中心存在重建设、轻管理的现象，有的遇上级检查才开放，有的设备陈旧，有的挪作他用。有的基层文化工作者身兼数职，专人不专用、专职不专干，严重制约文化惠民服务效能的发挥。有的在文化产品供给方面存在严重的不充足、不均等问题。有的县（市、区）多年来没创作生产一部新作品，常年只会演龙灯、踩高跷、划旱船，在全市、全省没拿过一次奖项。

（五）争取协调不到位。有的对上级优惠政策研究不透彻，对扶持项目争取不积极，对荣誉奖励汇报不主动，造成该争到的项目争不到，该争到的资金争不到，该争到的荣誉争不到。有的不敢、不会向当地县委、县政府主要负责同志汇报工作，汇报不及时、争取不主动，造成我们的文化工作在领导那里没位置、没分量，工作长期落后、严重滞后。有的与同级部门协调不及时、联系不到位，造成我们的工作得不到部门配合、得不到社会支持。凡此种种，都是极不负责任的表现！

（六）资源利用不到位。我们济宁是一座文化富矿，文化资源在全省乃至全国得天独厚、独一无二。但是，我们文化资源开发的力度、包装的程度、利用的幅度远远不够，在开发、包装、利用方面办法不多、路子不广、政策不优、欠账很大，造成大量文化资源处于休眠状态，导致文化产业总量小、文化企业规模小、文化产品档次低。凡此种种，都与我们的文化地位、文化资源、文化禀赋极不相称。

（七）党建主体责任廉政建设责任落实不到位。管党治党宽松软的现象仍然存在，有的党组织政治学习不系统、组织生活不正常、党费缴纳不及时。有的党组织以上率下、层层传导压力不深入、不坚决，职工思想教育不扎实、不得力。个别单位只注重抓“业务”不注重抓“党务”，只注重抓“作品”不注重抓“人品”，党的建设、党风廉政建设被弱化。

同志们，认清形势才能提高站位，找对问题才能精准发力。有了问题不可怕，怕就怕我们不重视、不行动、不改进；有了困难不可怕，怕就怕我们不争取、不主动、不积极。全市文广新战线务必要进一步解放思想、提升境界，必须以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的使命感，立说立行、迅速行动，抓紧走上去对表，抓紧走出去对比，抓紧走下去对标，找准短板、精准发力，真抓实干、奋勇争先，持续不断将我们的文化事业、文化产业推向一个新台阶。

三、重整行装再出发、奋勇争先保一流，就要在把握新形势、吃透新精神的前提下突出重点、打造亮点

尽管我们在推进文化建设中还存在不少难题。但是，从当前文化建设面临的新形势看，机遇大于挑战、发展大于困难，文化建设大有希望、文化行业大有前途、文化战线大有作为。当前，我们文化工作面临的新形势可