近年来，我县全面贯彻落实十八大及历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，坚持稳中求进总基调和方法论，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，深入实施主体功能区战略，进一步转变经济发展服务方式，促进产业结构调整，现将具体落实情况报告如下。

一、基本情况

党的十七届五中全会提出实施主体功能区战略，特别是党的十八届三中全会明确坚定不移实施主体功能区制度以来，我县主体功能区建设取得了积极成效，主体功能区理念已成为广泛共识。2010年《全国主体功能区规划》将兰州—西宁地区的功能定位为全国重要的循环经济示范区，新能源和水电、盐化工、石化、有色金属和特色农产品加工产业基地，西北交通枢纽和商贸物流中心，区域性的新材料和生物医药产业基地。2012年《甘肃省主体功能区规划》提出的“一横两纵六区”为主体的城市化战略格局明确要加速推进形成兰白(兰州—白银)组团式城市化发展格局。                           

二、落实情况

根据《全国主体功能区规划》和《甘肃省主体功能区规划》的要求，我县被列入重点开发区，规定了区域功能定位及发展方向。

（一）规划编制情况

根据中央城镇化工作会议精神、国家部委、省委省政府相关要求，我县于2015年3月启动《皋兰县城乡统筹总体规划》（多规合一）编制工作，于2016年12月20日经市政府批复实施，同月22日上报省建设厅备案。目前初步完成信息平台数据库和展示应用系统搭建。本次规划范围为皋兰县行政辖区，包括6镇、57个行政村，3个社区，总面积约2112平方公里。规划分为县域、县城、镇域三个空间层次。县域城镇建设用地总共约124.7平方公里，分为三部分：第一部分为兰州市四版总规确定的建设用地15.31平方公里，第二部分为兰州市低丘缓坡沟壑未利用地实验区总体规划确定的面积56.39平方公里，第三部分为县城及什川镇、忠和镇、水阜镇、黑石镇的镇区建设用地约53平方公里。

近年来，我县立足放大独特区位优势，围绕壮大县域经济、打造节点城市、发展特色产业、承接产业转移等重点，进一步审视县情，规划构建“一心四点，四轴一廊”县域空间布局：（1）一心：指由县城与水阜镇相向发展形成的县域综合服务中心，规划通过完善基础设施和改善投资环境，进一步促进人口与产业向该区域集聚，以形成能够带动整个县域发展的主要增长极核。（2）四点：即黑石、九合、忠和及什川四镇镇区，通过小城镇建设与园区互动发展，实现产城融合，带动区域整体发展。（3）四轴：依托主要交通道路，形成县城至新区、县城至白银、县城忠和至兰州、县城什川至兰州4条“x”状城镇发展轴线。（4）一廊：是指县域北部依托兰州新区-白银高速公路，形成兰州新区与白银市间的发展联系走廊，带动黑石镇发展。

根据产业发展一致性、自然地形近似性、功能结构相同性等原则，结合皋兰县实际情况，我县县域产业空间布局划分为5大经济区：（1）综合经济区：以县城为核心，重点发展精细化工、装备制造、生物制药、农产品加工等现代工业，商贸物流、文化旅游等现代服务业，以及休闲观光农业、绿色生态农业等，形成县域核心发展区，促进三次产业协调发展。（2）循环经济产业片区：以兰州新区（黑石）循环经济产业园为中心，着力完善基础设施，引进优势企业，积极承接兰州主城区“出城入园”项目梯度转移，发展以冶金铸造为主的主导产业，打造工业化与信息化相融合的实验区。（3）商贸物流片区：以九合、忠和、水阜三镇为重点，依托现代大型物流园区，打造商贸物流基地。（4）生态旅游片区：集中打造黄河奇峡旅游景区，提升改造“世界第一古梨园”，加快基础设施、服务设施和文化设施建设，着力打造“生态古镇、梨韵水乡”旅游品牌。（5）特色农牧业片区：以现有高原夏菜、优质林果、小杂粮、马铃薯等发展为基础，延长农牧业产业链，推进农业现代化发展。

（二）土地利用情况

突出可持续发展抓耕地保护。坚守耕地红线不动摇，认真落实最严格的耕地保护制度，进一步建立和落实耕地保护“一把手”负总责制度，形成县、镇、村三级耕地保护目标责任制，从严控制各类建设占用耕地，划定了城市周边永久性基本农田，确保了全县33430.9公顷耕地保有量和21486公顷基本农田保护面积总量不减少，质量不降低。同时加大土地开发整理力度，2013年以来共组织实施土地开发整理和高标准基本农田建设项目27个，总投资2.13亿元，总规模5932.92公顷，新增耕地349.72公顷，保证了全县耕地占补平衡。

突出节约集约抓土地利用。坚持把土地作为引进项目的前置手续，合理确定用地规模，把有限的土地留给投资强度高、经济