xx县“四好农村路”建设存在的问题及几点建议

为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理对“四好农村路”的重要指示精神，积极响应《省人民政府办公厅关于深入推进“四好农村路”建设的实施意见》（黔府办函〔2017〕88号）和《交通运输部关于推进“四好农村路”建设的意见》文件的相关要求，我县秉承“大交通促进大发展”的理念，在交通工作中将“四好农村路”摆在了首要位置，坚持“农村公路通到哪里，客运车就通到哪里”的思路，围绕“建好、管好、养护好、运营好”“四好”对全县交通路网进行改造完善，狠抓农村公路路网、农村客运网建设，有效推动了农村客运快速发展，极大方便了群众出行。

一、建设现状

截至目前，xx县公路通车里程达3871.67公里。其中高速公路57.6公里，国道80公里，省道397.2公里，县道690.5公里，乡道941.6公里，村道1704.696公里，农村公路占比86.2%；“四好农村路”建设工作基本达到乡乡通油路、村村通水泥路；管理工作基本达到了机构设置健全、执法水平文明、路域环境整洁、双超工作有控制；养护工作基本达到了责任主体落实、工作机制完善、资金落实到位、质量显著提升；运营工作基本达到了场站建设优、客运发展优、物品流通优、综合服务优，全县实现了以城带乡、城乡一体、均衡发展交通综合运输网络。

二、取得成效

一是路网结构更加完善。十三五期间，xx县交通部项目库规划中共有4个县乡道改造项目80公里，已完成3个共计66.7公里；自筹资金启动县乡道改造项目92.5公里，修建、改造旅游公路50.2公里。新改建农村公路1763公里，改造危桥 6 座，行政村四级公路覆盖率达到100%。结合6个极贫乡镇、农村物流点、现代农业园以及规模化农村旅游等节点的对外出行需要，规划二级干线公路工程及旅游公路，启动建设二级公路169.8公里，2020年前实现乡乡通二级公路。全面启动组组通公路建设，2019年实现30户以上组组通硬化路，以县乡道路为支撑、村组公路为延伸的公路交通网基本形成。

二是管养质量稳步提升。坚持“三分建、七分养”的发展思路，切实做到有路必养、养必到位。每3-5公里设一名专职管护员，足额拨付管养经费，统筹实施绿化美化工程。全力推广“建养一体化”模式；2017年，累计投入养护资金0.078  亿元，等级公路养护覆盖率、经常性养护率全面达到100%;全县县道优良中等路率达到94.4%，公路技术状况指数mqi值达到 91.2，乡村道优良中等路率达到87.21 %、技术状况指数mqi达到 85.7。

三是安保能力明显增强。坚持把群众出行安全放在首位，深入实施农村公路安全生命防护工程，完成农路安保工程标准化改造439.682公里。开展农村公路与干线公路搭接道口安全专题研究，新建搭接道口缓冲带72处，农路安保工程建设有序推进。结合美丽乡村建设，加强路域环境治理，保障出行安全，具备条件的地方实现“路田分家”、“路宅分家”，加强安全出行保障。

四是运营水平不断提升。不断完善农村公路运输服务网络，促进“行有所乘”向农村延伸。实现建制村农村客运车全覆盖，客运网络连通27个乡镇456个行政村。建设城区客运站枢纽1个，建成城乡客运一体化（乡镇）客运站26座，实施农村招呼站261个，打通了农民群众出行“最后一公里”，让越来越多的村民实现了“出家门、上车门、进城门”的便利交通愿景。

三、面临突出问题

xx县“四好农村路”建设与全面建成小康社会的要求相比较，依然存在基础不牢固、养护任务重、资金不足、安全设施少等制约我县“四好农村路”建设的主要问题。具体表现在：

建设方面：一是投资与需求差距大。xx县境内山高坡陡、地形破碎、沟壑纵横、河谷深切，群众居住较为分散，自然灾害频发，属典型的“车轮子经济”模式。以公路为主的交通基础设施较为薄弱，建设