对筠连镇党建工作的点评意见

主要存在以下问题和不足：

一是落实“一岗双责”不到位。个别班子成员平时对分管板块和联系村的组织建设、党员教育管理、村务民主管理等不闻不问，忽视了作为党委委员协同抓好党建工作的政治责任。

二是党内组织生活制度执行不好。党员领导干部带头落实双重组织生活规定有差距，多以工作忙为由，没有以普通党员身份参加所在支部的组织生活会；不少基层党支部组织生活流于形式，个别村一年顶多也就是一、两次，且质量低、效果差；镇党委需要加强对党支部“三会一课”制度的执行监督检查。

三是抓班子带队伍不力。少数村党组织班子软弱涣散的状态依然存在，凝聚力和战斗力不强，党员群众不满意；有的村党支部书记能力较弱，抓自身建设少方法、抓发展缺思路、抓管理不民主、抓教育不经常，党员组织观念、党性意识差。

四是干部作风建设抓得不紧。个别机关干部存在不作为、不尽责、拈轻怕重、效率低的问题，做群众工作方法简单粗暴，少数村干部存在“守摊子”的思想，村上的发展变化不大。

五是发展党员工作不力。不少村党支部书记发展党员工作业务不熟，没有按规定程序发展新党员，发展党员材料不规范；村党组织缺少新鲜血液，农村35岁以下的党员所占比例不到20%，近三年没有发展党员的村（社区）还有8个。

对巡司镇党建工作的点评意见

主要存在以下问题和不足：

一是落实党委主体责任不到位。抓党建工作投入不够，投入重点工程项目建设的精力多，忽视了统筹部署推进党建工作，在抓党建推工作落实上也结合得不好；党政主要领导带头遵守值班制度不好，2014年还被通报1次。

二是党风廉政建设抓得不紧。在重点项目、产业发展、工程招投标过程中，由于对制度和招标方式的过于自信，忽视了纪律教育同步跟进；防范腐败问题措施少，对一些典型案件警示教育后，没有及时研究细化措施，从抓早抓小、慎初慎微上加以防范。

三是党内政治生活不正常。基层党支部普遍存在组织生活次数少、内容形式单一的问题，组织生活的针对性和实效性差，有的村党支部甚至简单以村委议事会、村组干部会代替组织生活会，个别村全年没有组织党员专门过1次组织生活。

四是软弱涣散党组织整顿不力。芦丰村班子长期推诿扯皮、软弱涣散的状况多年来一直存在，党支部缺乏公信力，群众信访不断，党员缺乏信心，以致有“领导来一次伤一次，不愿再去”之说，影响极坏，党委没有痛下决心采取措施整顿。

五是村级组织活动场所建设不力。2014年县上下达的巡司村、光明社区活动阵地达标建设任务，至今还没有启动。

对腾达镇党建工作的点评意见

主要存在以下问题和不足：

一是基层党建工作推进不平衡。尤其是学习推广运用“春风经验”不够，其他村的基层组织建设与春风村反差大；躺在成绩单上“睡大觉”，深化拓展党建成果不够，对春风综合体党建模式思考不多、研究不深，“墙内开花墙外香”，县内外一些村党组织引领发展实现超越或呈赶超之势。

二是基层基础保障不力。在村级组织活动场所建设、管理和使用上差距较大，2014年县上下达的平寨社区活动场所达标建设任务至今还没有落实；建设村近三分之一的村活动阵地硬件设施破旧不堪没有投入资金维修，特别是镇政府眼皮底下的王合村村活动室因塌方致墙壁倒塌视若无睹，至今没有想办法修复或重建，阵地堡垒形象差；个别村活动室平时极少使用，全年连村干部都去不了几次，更不用说党员群众了。

三是抓干部队伍作风纪律教育不力。冒水村、海灯村、小溪村的村干部相继出事，违纪违法，反映出党委履行“两个主体责任”不好，抓党风廉政教育不实不紧，对干部的日常监管不到位，还存在干部“走读”的问题，没有下功夫治理。

对蒿坝镇党建工作的点评意见

主要存在以下问题和不足：

一是落实党建责任制不到位。抓党建与抓发展用力不均，存在“重经济、轻党建”的倾向，平时放在基础设施建设、新农村建设上的时间和精力相对较多，主动研究党建、解决基层组织建设难题少；个别党委班子成员存在党建工作务虚的错误认识，不愿抓党建，精力都放在抓经济工作及业务工作上，对党建工作被动应付；基层党建工作部署多、检查督促少。

二是组织生活流于形式。除了在教育实践活动中基层党支部组织党员过组织生活次数多一些外，定期组织党员过组织生活的党支部只占50%，有的即使有过一、两次，也是为了迎检而被动应付，且仅仅是学学文件讲话，形式单一，效果不佳。

三是村级党组织带头人队伍建设乏力。村“两委”班子成员年龄老化，党组织支部书记平均年龄47.5岁，班子成员中35岁以下的不到30%，加之培养发展青年党员、储备年轻后备干部跟进滞后，村级班子后继乏人的问题突出；更多注重情感管理，用制度管人管事的机制不完善。

四是基层基础保障投入不足。虽然早些年在建设时各村都达到120平米以上，但一些村因年久失修破损，和远程教育设备损坏，近年来也没有投入资金进行修复，无法使用；合力、水坪等村存在用作私人住宅的问题，办公面积不保证。

对双腾镇党建工作的点评意见

主要存在以下问题和不足：

一是主体责任落实差。党建责任意识不强，平时主动过问党建工不多，当了“甩手掌柜”，对存在突出问题未引起重视，没有去认真思考研究解决，抓党建“不作为”；班子成员也缺乏“一岗双责”意识，事不关己，不闻不问；对基层出现的一些突出问题基层的一些问题长期存在，最终酿成大问题，比如连续发生的两起食品安全事故，反映出镇村重视不够、监管缺失。

二是班子软弱涣散。没有坚持民主集中制，该集体研究事项个人拍板的现象存在；前两年没有召开年度领导班子民主生活会，班子成员之间缺少沟通交流，思想不统一，存在推诿扯皮的现象；大山村等部分村党组织换届后班子仍然不团结，严重影响基层党组织的凝聚力和战斗力。

三是干部作风监管乏力。领导带头值班制度没有落实，示范表率作用发挥不好；机关干部管理松散，考核激励机制不健全，干部队伍活力不足，缺乏工作激情；专项治理力度不够，少数干部“走读”的问题依然存在。

四是基层基础保障不力。党建经费投入不足，村办公经费每个村只落实了1万元，没有按党建工作实际需求划拨；对大兴村软弱涣散党组织整顿转化不力，村党支部书记连后进原因都不清楚，经过一年的整顿，软弱涣散的状况没有得到改善；2014年大兴村的活动阵地建设至今未启动。

对沐爱镇党建工作的点评意见

主要存在以下问题和不足：

一是缺乏党建主业意识。重发展、轻党建的现象存在，抓项目、抓基础设施、抓产业花的精力多，党务干部没有真正树立起党建主业意识，常年忙于其他板块工作，没有做到书记亲自抓、党务副书记抓具体，使上级安排的一些党建工作任务落实不及时。

二是党建经费保障不力。村办公经费落实不到位，基层申请经费使用的渠道不畅，镇上对基层党建工作经费支持不够，村上开展党建活动的必要经费得不到保证，用于村党组织开展活动的经费少，村党支部书记对此很有意见。

三是基层组织管理不规范。少数村全年没有召开过一次支部大会，部分村党组织书记认为组织活动是虚的，不重视党员活动。村务管理混乱，没有坚持党务村务公开，尤其是财务不公开，长期以来监督缺失，最终导致中坪村干部严重违纪违法。

四是党员队伍疏于管理。村书记对流动党员去向不明，不主动想办法与外出党员取得联系，平时不注重抓党员思想教育，重大活动不通知党员参加，重要情况不及时向党员通报，使有的党员忘了身份，忘了组织，思想上对党认识还不如普通群众。

五是基层组织建设存在“短板”。对党务干部业务培训不够，比如村级组织“四议两公开一监督”制度，部分村书记根本不知道从何下手、该怎么做，老办法不管用、新办法又不会用，工作执行起来往往事倍功半。不注重对棬坪村党组织引领发展经验的总结提炼宣传，在全镇没有发挥好示范带动作用。

对维新镇党建工作的点评意见

主要存在以下问题和不足：

一是抓党建与抓经济用力不均。把多数精力都用在抓安全、抓发展上，对基层组织建设重视不够，认为保安全保稳定最重要，党建工作是务虚的，出不了大问题，拖一拖没关系，以至于菜坪村等一些村班子不团结、工作长期处于瘫痪状态，工作执行不力，群众反映强烈，说到底是没有去深入分析，没有意识到是班子建设没抓好的问题。

二是抓带头人队伍建设乏力。在村级组织换届中，镇党委存在求稳心态，在调整不胜任村党支部书记上下的决心不大，村级组织换届后干群矛盾依然突出；抓基层干部培训力度不够，村党支部书记不懂业务，比如说有的连发展党员程序都搞不清楚，工作材料不符要求，有的支部书记更是连书写都成困难；村干部考核机制也不健全