文化广电旅游工作总结

今年以来，我们全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻省第十三次党代会精神，认真贯彻落实区委、区政府战略部署，着力构建和完善公共文化服务体系，加大项目建设力度，加快文化旅游产业发展步伐，各项工作取得了新的进展。

一、坚持正确导向，舆论引导水平得到新提升

（一）加强广播电视宣传。围绕区委、区政府工作重点，抓住群众关心、关注的热点问题，不断规范、丰富、创新广播电视新闻报道形式，提升宣传效果。继续办好“一线报道”、“道德模范”、“园丁风采”、“专题访谈”、“文明安定人人行动—曝光台”、“道德讲堂”、“食药一线”、“环保在行动”、“百姓舞台”、“成就展示”等专栏，在栏目的深度、广度上下功夫。截至目前，共播出广播电视新闻3500余篇，制作完成各类主题宣传片近20余部。加大对外宣传力度，在市级以上广播电视台播发稿件近250余篇。《安定新闻》栏目成为宣传区委、区政府重大决策部署，报道基层生动实践，宣传全区经济社会发展成就，弘扬社会主义核心价值观的牢固阵地，舆论引导能力不断提升。

（二）提高安全播出水平。将党的十九大宣传报道和安全保障、安全播出工作作为一项重大政治任务和当前工作的头等大事来抓。局党组多次召开专题会议安排部署。成立了全区安全保障及安全播出工作领导小组，签订了责任书，明确了责任分工。严格靠实责任，落实领导带班制、重点部位双岗制等制度规范。按照“七个到位”的要求，做到天天有记录、层层有记录、事事有记录，交接有记录。

（三）提高广播电视硬件设施水平。加快中央广播电视节目无线数字化覆盖工程二期建设进度，目前已全面完成10个站点的建设任务。投资资金11万元，新增ups10kw电源系统，实现了市电自动投切，不间断供电12小时；购置了2台全数字卫星接收机，升级了中星6b信源系统，新增中星9号备份全数字接收机；对区台所有设备进行了全面维护检修；更新灭火器22套，在演播室等重点部位配备了专业灭火器；新装防盗门3部，实现了所有重点部位均有安全防护设施。 

二、抓服务促脱贫，公共文化服务体系建设取得新成效

（一）乡村舞台建设助推脱贫攻坚

严格按照“七个一”标准，通过整合各类资源，进一步完善基础设施，强化管理运行，乡村舞台建设有声有色。以乡村舞台为平台，以民间文艺团体和群众自乐班为骨干力量，积极组织社火汇演、秦腔演唱、陇中小曲大赛、原创节目大赛、广场舞比赛等群众性文化活动，真正将“乡村舞台”建成政策宣传台，道德铸造台，信息传递台，健身娱乐台。把“乡村舞台”建设与脱贫攻坚有机结合，充分发挥“乡村舞台”丰富精神文化生活、启智明志的作用，引导群众转变观念，传导脱贫致富正能量。依托“乡村舞台”平台开展劳动力培训。截至目前，举办剪纸等就业技能培训班6期，培训贫困劳动力200人（次），乡村舞台的服务功能进一步完善。

（二）文化设施建设日臻完善

一是加强街道、社区文化场所建设。通过项目资金补助、整合现有资源等方式，建成4个社区综合性文化服务中心。二是推进乡镇综合文化站达标升级。对已达标的乡镇综合文化站全部进行了复查，从软件资料、硬件设施等方面进一步规范乡镇综合文化站运行管理。目前，全区19个乡镇综合文化站全部实现达标 。加强基层文化人才队伍建设，为10个乡镇选派“三区”文化工作者10名。三是强化农家书屋运行管理。开展了“星级”农家书屋、“耕读人家”、“读书明星”评选活动和暑期“我的书屋，我的梦”农村少年儿童阅读实践活动，农家书屋管理运行质量进一步提高。

（三）群众性文化活动日益丰富

2017年，组织了第三届原创节目大赛颁奖晚会暨汇报演出、元宵节谜语竞猜、陇中小曲大赛、剪纸展览、皮影展演、秦腔大赛、广场舞大赛、“一带一路”书画巡回展、“安定清风”廉政书画展、廉政文艺晚会、“黄土风情，魅力安定”摄影书画展、农耕文化书画展、“唱响马铃薯，喜迎十九大”节目汇演等活动。组织“百姓舞台”活动110余场次。通过政府购买公共文化服务，开展 “送戏下乡”活动126场次。举办群众文化辅导班2期，参加人员80余人，书画、剪纸辅导2000余人，音乐、舞蹈辅导人数100余人，邀式辅导5次，以群众喜闻乐见的形式，极大地活跃和丰富了广大城乡群众的文化生活。

（四）全民阅读氛围逐渐形成

通过举办全民阅读活动启动仪式、“书香童年”阅读活动、演讲比赛、读书征文等活动，在全社会营造爱读书、善读书、读好书的浓厚氛围，不断提高全民阅读活动的质量和水平。一是以“4.23世界读书日”活动为契机，围绕“弘扬传统文化”主题，举行了“悦读•在路上”全民阅读活动启动仪式，组织学生现场朗诵《弟子规》，参与人数1000多人，取得了明显的宣传效果。二是图书馆积极参与第六次公共图书馆评估定级活动，完成数字图书馆建设和验收工作，完成对全区乡镇文化站和农家书屋管理员培训工作，对电路的全面进行了维修改造，报刊阅览室报刊架全部更换，为每个阅览窗口安装了图书防盗检测仪，在凤翔、团结、杏园建立四个流动图书点。三是新购置图书2000余册，征订报刊杂志150多种，特别是在少儿阅读方面，进一步增加了活动种类，开展了各种丰富多彩的活动，同时，充分利用图书流动车，先后赴内官营镇、定西师专、杏园乡、立交桥广场开展阅读活动，努力为广大城乡群众提供优质阅读服务。

（五）文艺精品创作日益繁荣

围绕脱贫攻坚、廉政文化等主题，以特色文化资源为依托，创作了一批以《非遗暨地方文化》为代表的富于思想性、艺术性和观赏性的精品力作4部，其中出版《安定小曲集》1500册，《安定社火歌词集》1500册，《青岚凝翠书画剪纸摄影集》1500册。

（六）文化遗产保护工作措施有力

不断提升博物馆展陈和服务水平，切实加强田野文物和馆藏文物的保护管理。在5.18国际博物馆日期间，组织了一系列主题宣传活动。组织在***交通路中学、甘肃省中医药大学定西校区、***香泉民族中学开展了文物图片进校园活动，参加了渭源文物图片联展，不断提升文物宣传效果。《陇中记忆》文物展和《安定民俗展》今年共接待散客参观28652人次，团体参观96次，户外展览参观人数约9万余人次。文物保护有序进行，与各乡镇及文物保护员签订了田野文物安全责任书，全面落实区、乡、村三级保护责任制，对全区10处省级文物保护单位、4处市级文物保护单位和43处县级文物保护单位及馆藏文物安全保管情况作了彻底排查，做到了文物收藏单位和文物保护单位全覆盖。《孔子圣迹图》和馆藏经卷修复项目正在进行评审，安西古城遗址防洪工程堤坝全面完工并顺利通过验收。举办了剪纸展览、陇中小曲大赛、皮影展演等活动，进一步加大非物质文化遗产挖掘保护力度。

三、突出项目带动，文化产业实现新发展

加强统筹，科学谋划，积极鼓励民间资本投入文化产业，推动形成大众创业、万众创新发展文化产业新局面。谋划“四馆”维修改造项目、文化馆图书馆总分馆制建设项目、区台广播电视演播室建设项目等“十三五”后三年重大项目16个，总投资108亿元。其中2018年计划建设项目6个。今年实施许公纪念馆、美丽乡村文化广场、明理文化活动中心等16个5000万元以下项目，总投资4.3438亿元。截至目前，完成固定资产投资2.4015亿元，实现文化产业增加值1.07亿元，签约项目合同金额10亿元，到位资金1.5亿元，资产总额8.1亿元，机构数108个，从业人数1700人。

四、加大宣传力度，旅游工作实现新突破

一是加强旅游宣传力度。通过制作旅游地图、航拍景点、微信公众号发布文化旅游信息等形式，不断加大宣传力度，着力打造以“陇中风情、人文安定”为特色、“一个中心”（将定西城区打造成为生态文化休闲纳凉体验中心）、“两个支撑”（以深厚的历史文化、重大项目为支撑）、“四条精品线路”（人文景观旅游、自然风光旅游、历史文化旅游和红色旅游）的生态休闲度假景区。航拍旅游景点3d全景40个，在720云网站进行发布。“安定文化旅游”微信公众平台发布文化旅游信息70多期。截止目前，实现旅游接待人数65.9万人次、同比增长25%，旅游总收入3.1144亿元、同比增长30.5%。二是编制旅游规划。今年1—3月，从发改、交通、工商、电力等部门收集了大量历史文化资料，为旅游规划编制工作顺利开展打下了坚实的基础。4月，在网上选择6家规划公司，设计***旅游规划的总体思路、发展目标、重点景区线路、旅游产品开发计划等内容。6月，有4家公司回复了各自初步规划。8月，区上召开了旅游初步规划讨论会，4家规划公司分别对各自初步规划进行了介绍，初步确定由北京北达城乡规划设计研究院负责规划。9月，召开招标会议，通过竞标，北达城乡规划设计研究院公司中标。截止目前，已完成部分内业规划、外业规划，11月15日前完成初稿，经甲方讨论提出修改意见。12月上旬对修改稿再组织评审。2018年元旦前完成总体规划。

五、依法加强监管，文化旅游市场呈现新气象

（一）加大文化市场整治力度。进一步强化对文化市场经营单位的定时巡查。切实落实“日检查、周巡查、月大查，群众举报随时查”的工作机制。通过开展出版物市场专项整治，查处销售非法出版物案件3起，没收非法出版物270余册，并根据违法情节，对相关经营单位分别给予了行政处罚。通过案件查处，全区音像行、书店等出版物经营单位销售非法出版物的现象得到了遏制，有效震慑了违法行为。持续开展“清源”、“净网”、“护苗”、“秋风”、“固边”、“校园周边”六大专项行动，不断加大整治力度。对有违法经营行为的1家网吧、2家游艺场所、1家歌舞娱乐场所进行了立案查处，根据违法情节，分别给予了行政处罚。组织召开了2017年度全区“扫黄打非”工作会议，进一步明确了各乡镇、街道、成员单位工作职责，部门间协调配合得到加强。以网格化管理思维推进“扫黄打非”进基层工作，建立了一批示范点，以点带面，推动“扫黄打非”工作向基层延伸。目前，在全国“扫黄打非”工作平台上已完成录入171个行政村

（二）强化景区安全隐患排查。全力推进旅游安全工作，严防旅游安全事故的发生。围绕旅游经营单位安全生产责任制的建立健全和落实、安全措施和规章制度落实、旅行社车辆使用等内容对中国旅行社定西分公司、四方旅行社、海天宾馆等24家旅游经营单位进行检查60次，多次对旅行社旅游合同、责任保险投保、缴纳旅行社质量保证金以及星级饭店的消防、监控、食品卫生、自然灾害、食物中毒等安全事故的防范措施进行突击检查。对旅游景区的消防、游船及带有危险性的游乐设施设备，停车场、售票处、景区入口等容易造成人员拥堵的重点部位等开展了重点抽查。2017年，旅游安全工作接受了国务院安委会第五巡查组巡查和省、市督查。

六、夯实党建基础，党员队伍呈现新面貌

（一）机关党建工作扎实开展。一是加强思想政治建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，始终把政治理论学习摆在首位，第一时间传达学习中央和省市区委各项决策部署，不折不扣抓好贯彻落实。坚持党组理论学习、支部“三会一课”等制度，有效提高了党员干部队伍的政治理论素养。二是加强党支部建设。严格按照基层党组织换届要求，按期组织开展了局机关党支部换届工作。认真执行党章党规规定，及时、准确核算党费数额并按规定收缴党费。全面落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党员教育培训、六议三公开、党员固定活动日等制度办法，确保基层党建各项工作任务落地见效。三是加强党员干部教育管理。认真贯彻《准则》、《条例》，全面落实考勤、值班、外出请销假报告等制度，党组织的凝聚力和战斗力进一步提高。

（二）强化责任落实。严格执行中央八项规定、省委“双十条”、市委八项规定和区委九项规定，严格执行中央和省、市、区关于公车管理、公务接待、办公用房、厉行节约等相关规定。多次召开专题会议，研究部署党风廉政建设工作，全面落实党风廉政建设“两个责任”。制定印发了《区文广局“明查暗访督查年”活动实施方案》、《关于进一步加强廉政风险机制建设的通知》、《进一步强化扶贫领域监督执纪问责工作的通知》等一系列制度文件，推动主体责任、第一责任、“一岗双责”和监督责任落到实处。

（三）扎实开展“三纠三促”专项行动。根据区上要求，对履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假三个方面的问题和65个具体问题清单，主动认领、对号入座，并结合“三查三治”纪律作风专项整治，深入查找不担当不作为和弄虚作假问题，列出了本单位问题清单。通过自查，共查找出3个方面4个问题。坚持问题导向，严格对照“三纠三促”专项行动方案，建立了台账。召开党组会议，研究制定整改方案，逐条夯实整改措施，彻底整治履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假等方面的问题。

（四）认真开展“三查三治”纪律作风专项行动。制定了《******文化广播影视局开展“三查三治”纪律作风专项整治行动实施方案》，成立了由主要负责人任组长的专项整治行动领导小组，建立了整改台账，着力解决党员干部职工纪律作风方面存在的“慵懒散漫混拖卡”问题。努力使干部职工提高政治站位，强化“四个意识”，保持政令畅通。增强思想和行动自觉，提高抓工作的责任感、使命感，切实转变作风，真正做到善作为、有作为。

七、存在的问题

一是公共文化投入不足。省市补助每个“乡村舞台”7000元，远不能满足建设需要。文化项目资金少，投入渠道单一。区级“四馆”基础设施建设滞后，乡镇文化站站址陈旧老化，维修更新缺乏项目资金支持。

二是文化与旅游融合发展不足。特色优势旅游项目少，文化中的旅游资源深度挖掘还不够，产业链条短。旅游基础设施建设欠账大，景区、景点道路、停车场、厕所等配套设施不能满足游客需要。

三是人才缺乏。文化市场综合执法任务量大面宽，执法人员数量少，年龄结构偏于老化，且缺乏法律专业人才。旅游局无编制、无专业人员，为文化与旅游深度融合带来了困难。乡镇文化站专干不专，大部分在编人员没有专职从事文化工作。

2018年工作打算

2018年，我们将认真学习党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻省第十三次党代会精神，认真贯彻落实区委、区政府各项安排部署，推动文化广播影视事业和文化旅游产业协调发展。

一、提高广播电视宣传质量

紧紧围绕区委、区政府重大决策部署，精心组织新闻宣传报道。不断创新宣传内容、形式和手段，在宣传内容上求“深”，在宣传手段上求“新”，在宣传质量上求“精”，不断提升节目品质，努力使安定广播电视办出特色、办出亮点，提高舆论引导能力。继续推进区台设备设施高清化改造步伐。进一步加强广播电视地面数字覆盖工程各站点维护工作，确保地方台节目信号长期通、优质通，切实把市、区党委、政府的声音传播到千家万户。

二、完善文化基础设施

加强街道社区文化设施建设，提高“四馆一站”免费开放水平。文化馆要办好“百姓舞台”，突出特色，组织各类演出、比赛活动。图书馆在不断增加读者数量和图书杂志流量的同时，做好文化信息资源共享工程运行管理，抓好公共图书馆第六次评估定级各项准备工作。博物馆要继续提高陈展水平，做好文物保护工作。美术馆要加大宣传力度，增加书画展览参观人数。各乡镇综合文化站要加强设施设备管理，积极组织开展活动，提高免费开放水平，充分发挥文化主阵地作用，全力助推脱贫攻坚。

三、开展丰富多彩的文化活动

积极组织开展送文化、送图书、送展览下乡、进社区活动。以群众喜闻乐见的形式，活跃和丰富广大城乡群众的文化生活。办好节庆、赛事、会展文化活动，在文艺演出和展览的质量、水平上下功夫。

四、大力发展文化旅游产业

加强项目沟通、衔接力度，加快重大项目进展。陇中文化旅游创意产业园全面启动建设。定西.巉口古镇文化旅游扶贫产业园完成河道景观带建设任务。定西文化创意产业创新基地和西岩山生态文化公园加快办理各项前期手续。继续加大旅游宣传力度，做好“安定文化旅游”微信公众号的信息发布、维护工作。加强旅游基础设施建设。许公纪念馆附属工程争取早日完工；东山公园规划进一步完善。推动形成集旅游观光、休闲娱乐、文化交流、运动健身为一体的文化旅游产业体系。

五、加强文化市场管理

加强文化市场经营场所的日常监管。加大案件查办力度。坚决查堵传播淫秽、色情、低俗以及涉及政治性、宗教类等有害文化产品的经营行为。开展出版物市场专项整治，查处非法出版、印刷复制活动和书报刊、电子出版物市场中的非法经营行为。继续开展“6+n”专项行动，不断加大整治力度。将“扫黄打非”各项工作引向深入。

六、历史文化遗产保护传承

不断提升博物馆展陈和服务水平，切实做好文物保护工作。继续收集展品，不断丰富展览内容。研究上报《***博物馆馆藏书画保护修复方案》，加大项目争取力度，进行馆藏文物保护修复。继续开展送展览“下基层、进校园”等宣传活动，扩大宣传影响，吸引更多观众走进博物馆。进一步加大非物质文化遗产保护挖掘力度。

七、落实全面从严治党责任

严格执行中央八项规定、省委“双十条”、市委八项规定和区委九项规定，严格按照“3783”主体责任体系、“866”衡量检验表尺和“111”督查落实细则，落实全面从严治党责任。继续扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“三查三治”纪律作风专项行动、“三纠三促”专项行动。坚持标本兼治、纠建并举的原则，针对问题清单，深入查找单位管理制度中存在的漏洞和缺陷，通过开展各项专项行动，修订完善一批务实管用的制度规范，解决无章可循、失之于空，依制不严、失之于软等问题，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，维护制度的严肃性和权威性，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面，巩固专项治理成果，形成长效机制。

抄送：区委、区人大、区政协，区委宣传部，市文广局，市旅游局

******文化广播影视局             2017年10月23日印发