xx市位于xx腹地，总面积20876平方公里，下辖8县1市3区，有8个县为国家级贫困县。全市地形以山地和丘陵为主，约占全市面积的三分之二，大体是“七分山地两分田，一分水路和庄园”的地貌。全市总人口830万人，其中农业人口420万人，城镇化率42%，是典型的农业大市。
为统筹整合贫困县财政涉农资金，2016年中央、省政府先后下发了二个文件，明确要求形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，实行财政资金精准扶贫。在省财政厅的大力支持指导下，我市及各贫困县财政部门积极创新涉农资金整合试点方案，形成了公开、透明、科学、实效的整合运转体系，试点工作取得了阶段性的成果。
一、2016年我市贫困县财政涉农资金整合情况
我市紧紧围绕市委、市政府的重大决策、重要部署，针对目前贫困县涉农资金种类繁多，多头管理、交叉重复、分散使用等问题。按照“制度一个笼子、资金一个盘子、项目一个单子”的思路，统筹整合贫困县财政涉农资金。2016年我市纳入整合范围的试点贫困县资金共计19.87亿元，其中：中央财政资金18项，9.27亿元；省级资金20项，7.16亿元；市级资金600万元；县级资金3.44亿元。
通过试点工作，我市逐步建立“政策民主严谨、投向科学合理、监管规范严格、运行有序高效”的贫困县涉农资金管理新机制，切实提高涉农资金使用效益，集中财力办大事，促进农业发展、农村繁荣、农民富裕，尽快实现全面小康目标。
二、主要做法
(一)加强组织领导力度。xx市委、市政府高度重视涉农资金整合试点，为确保工作高位推进，建立了市领导牵头、有关部门参加的涉农资金整合协商机制。8个贫困县成立了以县政府主要领导为组长，财政局、扶贫办、发改局等单位负责人为成员的整合工作领导小组，建立部门联席会议制度，明确责任分工，统筹项目安排，整合资金下达，切实加强对试点工作的组织领导。
（二）着力抓好制度建设。我市出台了《xx市扶贫资金管理办法》、《xx市本级农业发展专项资金管理办法》等涉农专项资金办法，从资金分配、拨付、使用、项目立项、执行、验收、绩效评价监督管理各环节对财政资金进行监督管理。各贫困县出台了具体的《统筹整合使用财政涉农资金工作实施方案》、《统筹整合使用财政涉农资金管理办法》，优化财政涉农资金投入机制。
(三)加大资金整合力度。一是坚持规划引领。各贫困县政府抓紧制定完善本县农业发展规划，认真编制年度资金整合试点实施方案，明确重点任务和资金使用计划，做到有的放矢。二是加大整合力度。除农业直接补贴、救灾等方面资金外，将能够整合的中央和省级涉农专项资金都纳入整合范围，市、县涉农专项资金也最大程度进行整合。2016年，全市共整合涉农资金19.87亿元。三是突出支持领域。整合资金必须用于“三农”，重点用于提高农业核心生产力，保障粮食安全和重要农产品有效供给。按照这个要求，各贫困县积极探索整合模式，依托发展规划，围绕农村基础设施建设、农业产业发展和农民扶贫攻坚三大领域整合资金，统筹安排，集中支持。
(四)强化市县责任约束。一是明确市级责任。市里对试点县年度整合方案