某村2018年脱贫攻坚工作计划及要点
一、基本情况

xx村位于大树镇西南段，距乡（镇）政府所在地6公里，距汉源县城25公里；东面马洛村、北面新民社区，南与料林村相接，西与李子村村相连。xx村三面环山，南高北低，呈陡坡状，坡度大，最高海拔1350米，最低海拔900米，高度落差大，境内有冒和顶山，海拔高度1700米，是汉源县的边远中高山区。冬季寒冷，夏季炎热，气候干燥，最高温度38度，最低温度﹣1度，昼夜温差明显，年平均温度15.5℃，年降雨量500毫米左右，主要集中在7、8、9月。全村辖5个村民小组，共382户1292人；幅员面积6平方公里，其中耕地1500亩、林地300余亩。矿产资源、旅游资源、水利资源匮乏；以传统农业为主，主要种植玉米、土豆、红薯，出产优质核桃、黄果柑、蔬菜等。2014年扶贫开发建档立卡识别贫困对象101户376人，贫困发生率31%，是我县63个贫困村之一；2017年初动态管理后剩余贫困户22户70人，2016年脱贫8户26人，目前剩余14户44人，贫困发生率4.07%，多数为因病、因残无劳动力导致贫困。

二、贫困原因分析

通过采取入户调查和开展坐谈会等形式来调查，xx村及贫困户的主要致贫原因有：

（一）基础设施薄弱。一是xx村处于高山地区，交通不便，村道等级差，组道和田间作业道、很不完善。农产品走出“大山”要靠人背马驼，耗费大量的财力、物力、人力。二是各类水利设施数量不足，部分水利设施年久失修，无法满足群众饮水和生产用水需求。三是农作物耕地质量较差，土壤瘠薄，产出较低。

（二）产业发展滞后。一是主要以传统农业为生，种植玉米、土豆、红薯，土地利用率差，产出低。二是农业产业老化落后，需要科技投入进行改良。三是产业管理粗放，缺乏科学管理，经济效益较差。

（三）思想观念落后。一是文化程度低，思想观念落后、保守，有“等、靠、要”的思想。二是贫困人群信息闭塞,“一本二本庄稼为本”的观念较重，商品意识淡薄，自给自足思想严重，发展产业受限，增收致富的途径十分狭窄。三是生产观念方面。农业生产观念传统，小农意识严重，商品意识淡薄，仅满足于吃饱穿暖，小富即安，甚至不富也安。四是生活观念方面。有部分群众因婚、丧、嫁、娶铺张浪费，债台高筑而陷入贫困。

（四）生产资料缺乏。1982年包产到户以来，部分群众一家几口人仅靠一个人的土地生活，生产资料严重缺乏，又没有其他挣钱渠道，逐渐陷入贫困。有个别生产小组人均土地面积仅为0.7亩，且土质差、地理位置偏远，无堰、塘灌溉，典型的靠天吃饭。

（五）其它原因致贫。一是因自然灾害致贫。干旱、滑坡等自然灾害频发，导致群众贫困程度越来越严重。xx村3组尤为突出，是县上的滑坡监测点；二是部分家庭因家庭人员疾病、残疾等，致使家庭陷入贫困。

三、帮扶措施与成效

（一）明确目标、落实责任。实行联村包户责任制，落实帮扶责任人，制度帮扶措施，具体实行部门和乡镇包户帮扶，政府办2名干部、大树镇5名干部结对帮扶22（2015年底动态管理后未脱贫）户贫困户，以最终脱贫困为工作目标。

（二）积极争取项目，改善基础设施。一是2014年以来，通过各方协调，全村实施了农村电网改造升级工程，全村用电难现状得到改善;二是争取到“一事一议”项目资金21万元，实施了全村人畜饮水工程，妥善解决了群众生活用水问题;三是针对生产用水困难问题，通过各方努力从小农水项目中列支缺口资金60万元，以管道架设方式，对东风堰进行了维修整治，保障了堰道畅通过水，群众生产生活条件大幅改善;四是对xx村实施的项目精简程序提前规划、财评、挂网招标。争取到水务局小农水工程项目，造价175万，目前已完成黄果柑核桃产业园堰道建设,并对2、4组部分区域实施改渠建设