为深入贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的规定》（国发〔2014〕19号），《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》（教职成〔2015〕6号），《甘肃省现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》，抢抓战略机遇，促进学院内涵发展，提升学院整体办学实力，现提出以下内涵建设意见：
       一、总体要求
       以坚持学院内涵建设为主线，以服务区域经济社会发展为宗旨，认真推进教育教学改革、推动体制机制创新、深化产教融合、促进校企合作、提高人才培养质量、构建现代职业教育体系。
以就业为导向，以技能培养为核心，狠抓学生综合素养提高；以绩效考核为抓手，以师德建设为目标，狠抓“双师型”队伍建设；以理实一体化教育为方法，以操作能力达标为目标，狠抓教学改革；以优质培育学生为根本，以爱护帮助学生为准则，狠抓院风建设。
实现专业与产业对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，学历证书与职业资格证书对接，提升学院产业服务能力和知名度。
       二、发展目标
      1.总体目标
       要努力将学院办成具有理念先进、特色鲜明、教师敬业、学生优良，以职业教育为主，集社会培训、技能鉴定、就业指导为一体，能为国内大中型企业输送优质技术技能人才的省内一流、国内知名的高等职业院校。
      2.具体目标
      通过三年努力，学生一次性就业率达到95%以上；50%以上学生的入学成绩超过三本线；毕业生“双证”率达到100%；年培养技师不少于300人；在校生达到1万人，社会人员年培训1万人次；“双师型”教师占专任教师的比例达到80%以上；启动甘肃工商技师学院招生，尝试建立3-5年弹性学制，构建专科、本科、技师组成的多层次生源结构。
       三、主要举措
     （一）以专业建设为核心，优化课程结构，提高人才培养质量
       1.科学设置专业。各系要认真研究教育部专业设置条件，准确研判市场，紧贴兰州区域经济发展现状，重        新修订、细化人才培养方案。全面规划、整体推进、重点建设、以点带面，逐步培育出有整体竞争实力的专业群。要定期或不定期邀请行业专家召开专业建设研讨会，修订完善专业建设方案。结合办学优势、市场需求与行业发展前景设置新专业，建设一批重点专业、特色专业、精品专业。
       2.优化课程结构。牢固树立职业为本的思想,以学生为主体，以能力为中心，以职业技能为标准，构建“能力本位”的课程体系。基础课和思政课要创新授课方式，授课内容要体现时代特点，紧贴学生实际。就业指导课和创业课划归各系开设，要结合专业特点调整课程内容，定期开展行业企业成功人士开展学生职业生涯规划和就业指导的讲座，帮助学生转变就业观念。专业课要突出特色，做到人无我有，人有我特。加强教材的选定、征订工作，在选择优秀教材的基础上，加大特色院本教材开发力度。 
       3.提高学生实训效果。要积极引入企业资源，共建院内实训基地，探索院企合作运营模式。院企合作目的是满足学生实习实训，在完成学生实习实训的前提下，可以承担一些生产任务。要尽快制定学院生产性实训基地管理办法，理顺学院与实训基地的权责关系。在实训基地建设过程中，各系要结合专业发展提出实训基地建设要求，教务处牵头组织、协调专家完成论证、评审工作，国资及产业管理处牵头组织相关人员对实训中心进行评估验收。各系要选择3-5家有实力和知名度的企业进行深度合作，选择企业要考虑以能培训学生，能培养老师，能安排学生就业，能帮助学院建设实训室为标准，学院也要尽力帮助企业提供人力资源，帮助企业培训员工，帮助企业提高生产能力或服务水平。
        4.推行“理实一体化”教学模式。要从学生技能技巧形成的认知规律出发，实现理论与实践的有机结合。推行“理实一体化”教学模式，实现理论教学与实践教学内容的一体化，推进教师知识、技能、教学能力的一体化，教学场所的一体化。在教学方法上，以技能训练为中心，加大教师信息化教学培训力度，鼓励、帮助教师使用“慕课、微课、翻转课堂”等信息化教学。推行模块化教学，配套相关的理论知识构成教学模块，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手的精神，充分发挥学生的主体作用。部分专业试点选课制和学分制改革，淡化专业界限，强化综合能力。学生根据自己的兴趣爱好选择相应的课程，充分调动学生的积极性，使每个学生找到适合自己最佳的发展空间。专业实训室要按照“理实一体化”的理念建设，教室和实训室一体，通过“做中学，学中做”，提高教学效果。学生通过“真刀实枪”的企业顶岗训练，提高技术应用能力，明确企业对人才的基本要求，增强自律能力、服务意识和工作责任感，养成守时、快捷、严谨、认真的工作作风，提高综合职业能力。
       5.组建“院企联盟”。按照“企业获近利、学院得远利、学生获大利”的战略方针，组建职业教育集团，整合职业教育资源，增强学院与行业企业的联系，提高职业教育的办学能力和人才培养质量，让“院企联盟”的建立服务于专业发展、服务于学院的内涵发展、惠及学生的终身发展。
       6.组建大师工作室。学院出资成立大师工作室，配合各系组建教学团队，发挥大师工作室在专业人才培养方案制订、订单式人才培养、教材联合开发、专题研究、青年教师培养及学生实习实训等方面的作用，促进院企融合对接，推进现代学徒制的开展。
       （二）以师资培养为重点，完善培训制度，促进教师能力提高
       7.加强“双师”教师培养。按照学院“双师型”教师建设方案的要求，拓宽培训渠道，提高教师动手能力，打造一支大师、能师和技师队伍。聘任一定数量的企事业单位的管理骨干、技术骨干和能工巧匠做兼职教师，定期给学院专业教师作行业企业发展报告，促进师资队伍整体素质的提高，提升师资队伍的整体实力。要求学院80%的专业教师在3年内达到“双师”要求，并在绩效考核中充分体现。进一步落实“专业教师下企业锻炼”工程，做到培养目标、培养对象、培养企业、培养方法、培养标准五明确。培训结束后进行严格考核，院系不定期进行督查。
       8.加强辅导员（班主任）队伍建设。按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的标准，组建一支专业辅导员（班主任）队伍，要通过各种培训，不断提高辅导员（班主任）的思想政治素质和业务素质。以后新入职教师必须承担辅导员（班主任）工作3年后，才能进入其他岗位工作。要为辅导员（班主任）发展提供政策保障，在职称晋升方面考虑辅导员（班主任）任职因素，以切实提高辅导员（班主任）的工作积极性、主动性和创造性。
       9.提升教师学历水平。要求40岁以下青年教师，必须在3年内取得学术型或专业硕士学位，否则，将不得担任教学工作，鼓励年轻教师攻读博士学位。
       10.引进高学历高技能人才。学院提供特殊政策，吸引高学历、高技能人才来学院工作，要打破人才流动障碍，开辟专业技术人员和能工巧匠进入学院的绿色通道。
      （三）以分级管理为手段，落实主体责任, 推进系（部）自身建设
       11.科学规划校区分布。学院遵循相对集中，便于管理的原则，科学合理规划校区，初等教育系在雁儿湾校区统一教学和办公，生物工程系在桃林校区统一教学和办公，其它系（部）的教学办公和行政办公集中在总校区。
       12.实行以系（部）为主体的学院教学楼区管理体制。在校区布局的基础上，细化总校区区域布局。总校区6栋教学楼划分给5个系、2个部作为教学、办公区域。划分区域内的文化建设、教学环境整治、教室安排、办公室设置等方面由各系（部）自行管理。各处（室）要做好对系（部）的服务工作。
       13.改善学生生活住宿条件。学生宿舍每间由8人调减至6-7人。每层宿舍楼配备电热水器、洗衣机等设备，改善宿舍和食堂设施。尽快启动学生第二食堂的建设，学生宿舍楼、图书馆、食堂wifi服务时间延长至晚上10点，为学生提供便利。
       14.启动以系（部）为单位的预算机制。建立“系（部）为主体、权责明确、一级核算、两级管理”的院系（部）两级财务预算管理体制。向各系（部）划拨一定额度的办公经费，由系（部）统筹安排，各系（部）要做好预算，合理使用资金，发挥资金最大效益。
      （四）以评价考核为导向，实施绩效考核，强化学院内部管理
       15.完善绩效考核机制。严格实施《学院岗位绩效考核方案（试行）》及配套的《教学工作考核办法（试行）》、《班主任（辅导员）工作考核办法（试行）》、《部门目标管理考核办法（试行）》、《科研工作考核办法（试行）》等四个考核实施细则。以“厘清权责、量化业绩、规范引导”为原则；以年度考核和聘期考核相结合，综合运用干部选拔、职称评定、奖优评优、科研考核等评价激励要素，形成综合考核机制，切实调动广大教职员工的工作积极性。逐步实现教师每周12节课时量考核。 
       16.改革各类岗位评聘制度。科学核定专业技术职务限额，逐步推进评审权限下移，发挥系（部）在专业技术职务评审中的主体作用。建立健全专业技术职务破格聘用机制，规范评定差额制。按照《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号），《关于全市事业单位全面推进竞聘上岗工作的通知》（兰人社发〔2015〕10号）规定，全员推行聘用制，学院全体人员每3年进行一次岗位聘任。
         17.加强督导制度。学院督导委员会要完成每学期对每名任课教师至少一次听课任务，要对教师的教学能力、专业水平、教学效果等进行检查指导，实事求是做出评价，督促教师不断改进教学方法手段、提升教学艺术与职业素养。同时对学院内部教学工作总的运行状况进行监督、检查、反馈、咨询、指导，就学院教学管理工作的科学化、规范化提出合理意见和建议。
        18.建立健全各项安全管理制度。不断增强学生安全警示教育、法制教育，提升学生的法律意识和自我保护意识。对人员密集场所及学院的各种公共设施、体育器械要经常进行安全排查，发现问题立即整改。定期开展消防安全专项检查，及时消除火灾隐患，严防违规用电，完善各类应急预案和应急措施，定期开展安全演练活动，提高应急能力。突出抓好校园日常巡查工作，配合地方公安执法部门做好校园及周边治安综合治理工作，为学院稳定和谐发展提供良好保障。
       （五）以立德树人为目标，融合校企文化，引导学生全面发展
       19.加强校园文化建设。在发挥传统教育载体优势的前提下，充分发挥新媒体作用，加快学院及相关部门网站建设，整合改版学院微信公众平台，研究受众需要，及时更新网站及平台内容，吸引学生关注。定期开展一系列的学术讲座，营造校园学术氛围，打造大学精神。每年9月继续举办新生入学活动。每周放2次电影、举办1次讲座，室内体育馆每天晚间开放，图书馆全天候开放。鼓励每个学生参加一项活动或参加一个社团，培养一个爱好。通过宣传栏、教室、实训室、楼道墙壁等开展校园文化建设，特别是公寓楼、学生食堂周围要加大整治和宣传。各校区的教学楼、路口、楼道等指示牌设置明显、科学，营造浓郁的育人环境。校园环境的营造要探索引入、吸收企业文化中的积极因素融入校园文化方式，突出职业院校特色。  
        20.开展形式多样的毕业季活动。各系要根据自身特色，举办丰富多彩的毕业典礼活动，可邀请学生家长参与，并通过校园网直播，让所有毕业生和家长能共同分享毕业的美好时刻，促使其以积极心态投入工作。
      （六）以创新创业为支撑，带动招生就业，促进学生体面就业
       21.抓好抓实就业工作。坚持以就业为导向，将就业工作目标定位在“就业有优势、创业有能力、深造有基础、发展有空间”，让每个学生都能体面的就业。把学生的就业率、就业对口率、企业满意率作为各系工作的主要考核指标。建立毕业生就业情况反馈机制，学院定期回访毕业生，认真听取毕业生合理化建议，以更好改进教学与服务工作。
       22.科学规划招生。认真分析招生形势，努力做好学院招生工作，合理分配普高招生、单独招生、转段招生的计划比例，在普高招生中，要合理拉开专业分差，逐年提高录取分数线，单独招生根据各系各专业灵活多样设置测试方法，保证优质生源来学院就读。重新确定转段升学的中职学校，注重中职学校学生学习风气、专业技能和学校规模，本着宁缺勿滥的原则，将每年转段合作学校控制在10个左右。招生宣传要有侧重，对发展前景好、学生及家长不了解的专业，要加强与对口中职学校和报考人数较多的普通高中的联系和宣传。招生就业部门与各系加强沟通交流，确保招生工作顺利开展。
       23.营造创新创业氛围，带动学生就业。完善创新创业教育课程体系，建立以众创空间、大学生创业园、创业孵化基地、创业沙龙等为核心的创业教育实践平台，建立“机构、人员、场地、经费”四到位的创新创业服务与保障体系。指导学生开展创业体验，为学生搭建更多的创新创业平台，为更多的学生提供勤工助学岗位，逐步规范各校区经营性超市，直至交由学生自己经营管理。
       24.打造科研创新创业团队，服务区域经济。发挥学院优势专业和实训基地，紧密围绕区域优势产业发展等重大战略需求，以兰州市领军人才和团队负责人为核心，对接新的省级科技计划，鼓励教师开展课题研究，提升已有团队研发水平，新建一批跨专业、高水平、接地气的科技创新创业团队。增强学院的综合实力、促进教师的素质、教育教学质量的提高，更好地服务区域经济。学院出台年度对区域经济的贡献力报告。
       25.完善科研评价激励机制，激发学院的创新创业活力。按照基础研究、应用研究、社会服务等类别，采用学术委员会、同行专家和第三方评价相结合的方式评价科技人员的实际贡献。评价结果将作为单位和个人绩效、评优奖优、职务晋升的主要依据，激发学院的创新创业活力。鼓励学院专家创办科技型企业，探索建立学院、企业、个人共赢的科技成果转化模式。继续办好《兰州教育学院学报》的编辑发行工作，不断提高刊物质量。
       26.做好甘肃工商技师学院招生培训工作。抓紧启动甘肃工商技师学院招生的各项准备工作，力争2017年招生。要科学制定技师培养目标，修订技师培养计划。成熟专业可先行试点，年招生计划初步确定300人，采取两年学制，可随形势变化随时调整。要发挥学院“双师”型教师资源，积极开展各种培训。向在校生开展本科教育和技师培养；面向企业职工开展在职培训提高、转岗培训；承担社会其他人员培训待岗人员的再就业培训任务。在现有技能鉴定的基础上，拓展专业领域和职业资格鉴定功能，发放职业资格证书。利用学院已有的网络资源和社会资源创建本专业群共享型公共服务平台，汇集行业内科技生产与人员供求资讯，建立行业资源系统，为广大行业技术工作者提供广泛的服务。