为进一步加强党建工作，拓宽党建工作覆盖面、丰富党建工作内容、提高党建工作成效，实现机关和基层党组织优势互补、资源共享、互促双赢、共同提高，推动党员意识提升、履职能力增强、工作作风转变，决定开展以局系统机关党支部联系基层党支部促制度落实、机关党员联系基层党员促作风转变为主要内容的“双联双促”活动，现提出以下意见：

一、参与范围

每名机关党支部党员要联系一名基层党支部党员。

二、目标任务

紧紧围绕总目标，着眼大发展，通过党组织间的制度联建、党员联管、工作联动、活动联搞、教育联抓，促进党的组织制度有效落实；通过党员结对、“四个帮带”、民主互评，促进工作作风转变。力争一年内联起来，两年内活起来，三年内促起来。

三、活动内容

（一）支部联建促制度落实

1.制度联建：树立各项工作落实到、延伸到党支部的工作导向，规范联建党支部工作流程，健全集体领导、换届选举、党课、党员思想状况分析、谈心谈话、报告工作等党内制度，落实好“三会一课”。要做到持之以恒，经常互检互查，确保各项制度落到实处。

2.党员联管：通过一定方式和手段，加强对双方党员的管理，教育引导党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，使党员正确行使权利、履行义务。主要包括：定期听取党员思想工作汇报；每年开展1次教育培训、1次组织生活会、1次民主互评活动；共同审议、决定发展党员及对违纪党员的纪律处分。

3.工作联动：建立“四同步”联动工作机制，开展联建工作：（1）阵地同步建。根据党员数量，结合工作实际，在联建党支部组建一定数量的党小组，通过网上网下多种形式开展经常性学习教育，帮助推荐入党积极分子，培养、发展优秀骨干入党。（2）干部同步配。由双方党支部书记兼任对方党支部副书记，同心同向开展工作。（3）培训同步走。制定联建党支部党员培训计划，每季度组织一次不少于3天的联建党支部全体党员培训，时间、地点、形式结合各自实际确定，培训经费按一定比例从各自党组织或上一级党组织留存党费中列支。（4）工作同步抓。每年年初结合实际制定工作计划：在农村要以抓党建促稳定工作持续向好和致富增收为目标，重点抓好村党支部班子建设、党员学习教育和村干部队伍管理，帮助壮大村集体经济，改善村民生产生活条件。在社区要围绕维护社会稳定、服务居民群众、提升居民幸福感，发挥资源共享、联建双促优势，着力提升流动党员管理水平。在单位要以“树形象、提质量”为目标，落实党建工作“问题清单、责任清单、任务清单”，不断提高工作效能，改进党员干部作风，提升群众满意度。每年年底开展民主互评工作，可与年终总结工作一并进行。联建双方党支部根据民主互评的情况，分析存在的问题和原因，制定整改落实方案，扎实整改。要形成整改落实报告报上一级党组织备案。

4.活动联搞：组织联建党支部党员同过组织生活，开展主题党日、道德大讲堂、读书分享会、建言献策会及各类文化体育活动等，探索共同开展党员责任区、党员先锋岗、党员攻关项目，充分发挥联建党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。每年至少开展1次相关活动，形成工作信息逐级上报。

5.教育联抓：依托联建机