2017年县国税局营改增进展及成效总结

    全面推开营改增试点是一场意义重大、影响深远的改革，xx县局高度重视，将全面推开营改增当作全县国税系统当前阶段压倒一切的工作来抓。县局党组缜密谋划，从严要求，抓好每一阶段、每一项工作的落实。2016年5月1日，我县已实现税制平稳转换；2016年6月1日，我县营改增纳税人顺利进行纳税申报。
    一、全面推开前试点工作情况
    2012年10月1日，我县正式启动营改增试点，将“1+6”行业（交通运输业、研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务）纳入改革试点。2013年8月1日，试点行业扩展为“1+7”，增加广播影视服务业。2014年1月1日，试点行业扩展为“2+7”，增加铁路运输和邮政服务业。2014年6月1日，又将电信业纳入试点，试点行业扩展为“3+7”。
    二、全面推开营改增内容
    2016年5月1日全面推开的营改增试点包括两个方面内容：
    一是扩大试点行业范围。将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入营改增试点范围。其中，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率。
    二是扩大抵扣范围。继上一轮增值税转型改革将企业购进机器设备纳入抵扣范围之后，本次改革又将不动产纳入抵扣范围，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。原营业税优惠政策改革后将平移到增值税，以确保所有行业税负只减不增。
    三、全面推开工作开展情况
    一是树立信心和决心。召开专题会议，引导教育全县国税干部树立必胜的信心和坚强的决心，确保打赢开好票、报好税和分析好三场战役。
    二是认真做好营改增准备工作。成立组织，加强领导。成立了全面推行营改增工作领导小组和8个工作小组，明确职责分工。制定方案，分解任务。研究制定推行工作具体方案，下发《xx县国家税务局全面推开营改增任务分解计划表》，制定了推行营改增工作路线图、时间表。召开会议，布置工作。按照“每日一调度、每周一推进”，每日召开会议调度当日工作开展情况，每周召开会议对重点工作进行推进。部署全面营改增试点各阶段推行工作，研究解决推行中遇到的各种问题。制定预案，有效防控。制定了《xx县国家税务局营改增试点工作应急预案》，建立营改增培训、舆情、风险防控等应急预案，切实加强营改增培训、舆情监测、风险防控工作，为全面推开营改增试点营造良好的舆论氛围。
    三是核实确认营改增户管信息。及时做好信息移交。与地税部门召开联席会议，制定户管移交方案。地税移交“营改增”纳税人信息共4323户，确认3968户,是2012年以来四次试点新增营改增纳税人801户的近五倍。分行业统计：建筑业230户、房地产业122户、金融业37户、生活服务业3579户；按规模统计：非个体纳税人1368户（其中一般纳税人105户，享受增值税免税优惠政策的教育、涉农服务、非盈利组织等490户），个体工商业户2600户（其中未达点户2550户）。认真核实录入户管信息。税源管理、纳税服务等县局相关部门开启白加黑、“5+2”的工作模式逐户对地税移交户管信息进行核实、录入。4月5日晚上9点，县局营改增基础信息调查核实工作完成；4月19日晚上10点，县局营改增基础信息录入工作完成。
    四是分类开展业务培训。切实加强干部培训。县局利用休息日和下班时间对全局税干开展轮训，尤其是加强办税服务厅和税源管理部门人员的业务培训，确保一线税干吃透营改增新政策、熟练金三系统操作。精心组织纳税人培训。分级分类对纳税人开展有针对性的循环培训。利用视频讲解和现场辅导相结合的方式，对四大行业的一般纳税人和小规模纳税人进行了培训，培训内容涵盖营改增政策、发票开具政策、纳税申报政策等，确保纳税人开好票、报好税。截止目前，县局已开展营改增试点纳税人培训30多场，培训试点纳税人 3000余人次。利用乡镇街道、社区等，逐户送达“致营改增试点纳税人的一封信”，并编写了“未达增值税起征点营改增试点纳税人培训通稿”，逐户对未未达增值税起征点营改增试点纳税人进行了宣讲培训。
    五是推行增值税发票管理新系统。县局研究制定了推行计划，