以创建精准党建示范县为引擎

举全县之力坚决打赢脱贫攻坚总体战

县委常委、县委组织部部长  李刚

筠连是“春风经验”发源地，省定乌蒙山区连片扶贫开发重点县，辖9镇9乡260个村（社区），总人口44.9万。全县有贫困村61个、贫困户10444户、贫困人口41472人。近年来，筠连县坚决贯彻中央、省委抓党建促脱贫工作精神和市委“加快建成政治坚定战斗力强的党建示范市”的部署要求，切实提高政治站位，把抓党建促脱贫攻坚作为履行管党治党责任的重要内容，以创建“精准党建示范县”为引擎，统筹党建资源、汇聚攻坚力量，推动脱贫攻坚取得了阶段性胜利。创新推进“1+4”产业扶贫工程被国务院扶贫办印发全国推广，并得到省委王东明书记的肯定性批示；《金融扶贫破解农村发展瓶颈》在人民日报内参第46期发表，全省集体经济助推脱贫攻坚、金融扶贫、就业扶贫、残疾人扶贫等现场会在筠连召开。

一、“一区三带”总体布局，推动党建工作与脱贫攻坚同频共振。坚持全县“一盘棋”，牢牢把握“抓党建促脱贫攻坚”定位，紧扣全县十三五规划和脱贫攻坚规划，深入实施党建精准行动，推动形成“党建引领、产业发展、脱贫攻坚”一体化发展格局。一是全域规划布局，确保全面进步全面过硬。按照“脱贫攻坚任务在哪里、党建工作就推进到哪里”的思路，牢牢把握党建工作的目标导向，根据全县18个乡镇260个村（社区）地理区位和主导产业特色，制定“一区三带”党建示范群规划，北部以县城为中心打造“三产融合党建核心示范区”；东部、中部和西部分别打造“农牧循环党建示范带”“立体种植党建示范带”和“休闲康养党建示范带”，分3年梯次推进，力争2018年全县基层党组织全域规范、全面过硬。突出典型示范引领，综合打造“面域群点”结合的“四维”示范体系，分区域打造“春风、银星、海瀛，棬坪、双塘、高蒿”6个综合示范群落，分领域高标准打造62个立得住、推得开、叫得响的精品示范点。目前，财政刚性投入党建专项资金1.05亿元，撬动产业发展、基础设施建设、社会资本等各类项目资金10.9亿元。二是全面壮大集体经济，着力深化利益联结。县委把发展壮大集体经济作为党建促脱贫的重要“引擎”，出台《关于加快推进农村集体经济发展增加村级集体收入的意见》，探索龙头企业带动、集体股份分红、兴办经济实体等八种模式发展壮大村级集体经济。全面加强发展村级集体经济支持力度，将省级贫困村集体经济扶持周转金、党建专项资金等打捆，建立850万元的村级集体经济发展基金。强化土地保障支持，每年按可用地指标的10%优先用于发展村级集体经济，提供土地200余亩。加强税收减免支持，对村办企业、村集体经济合作社等累计减免税费88万余元；强化金融支持，开辟金融服务“绿色通道”，创新“好牛贷”等贷款项目，发放贷款2160万元。截止目前，全县179个村发展起了集体经济，总量突破600万元，其中5万元以上村65个，61个贫困村也都有了稳定的集体经济收入。筠连县发展壮大集体经济的创新做法得到省、市充分肯定。三是全力办好农民夜校，培育新型四有农民。聚焦动力不足、等待观望等突出问题，扣准发展能力、产业技术等实际需求，真正把“农民夜校”作为教育引导贫困群众的主阵地。先期统筹投入500万元，集中打造1个“总校”、8个片区校、18个中心校、243个村级校和蓝伯特生物科技公司、双星茶叶等32个实训基地；开发《黄牛养殖技术选编》等本土教材10余类，分层建立“农民夜校”教材库，并制作实用技术、观念转变等方面的课件60余个；整合县乡村党政干部、专业骨干、致富带头人等资源，并争取对口帮扶单位宜宾学院支持，储备涵盖思想教育、文化卫生、实用技术等方面的师资724名。创新“农民夜校”与流动党课、脱贫攻坚、四好村建设、文化下乡、远程教育“五个结合”模式，举办农民夜