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2017年市审计局工作情况报告

栏目:工作报告发布:2017-12-18浏览:2945下载181次收藏

       2017年,xx市审计局认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,在市委、市政府和省审计厅的坚强领导下,紧紧围绕改革发展稳定大局,坚持“增强素质、提升质量、严守纪律、树新形象”的xx审计理念,履职尽责、勇于担当,深化改革、锐意进取,审计工作得到市委、市政府和省审计厅的充分肯定,今年被命名为全国文明单位,有2个项目被表彰为全省优秀项目。
       一、审计服务大局不断取得新成效
       2017年,全市审计机关共完成审计项目661项、查出违纪违规金额20256万元,管理不规范金额361323万元,处理收缴市县两级财政18366万元、归还原渠道资金471万元;政府投资建设项目全过程跟踪审计核减工程投资164739万元;向市县检察院、纪检监察机关及相关部门移送案件线索18件,涉及金额2703万元。
在今年的审计工作中,在组织开展好预算执行审计的基础上,围绕市委政府工作中心,突出了六个方面的重点工作。一是开展扶贫系统一条线审计和贫困乡镇贫困村扶贫资金检查。把扶贫审计工作作为一项重大政治任务,开展了全市扶贫系统“一条线”审计,审计后移送案件4件、金额71.55万元。对9个县29个乡镇443个精准扶贫项目实施和资金使用情况进行了跟踪检查,发现虚报套取扶贫资金、个人侵占挪用扶贫资金、未及时拨付资金、闲置资金、项目推进缓慢等问题,已责成相关部门和单位进行整改,涉及套取资金等问题已移送纪检监察机关进一步调查案处理。扶贫系统审计和专项检查结果都得到了省委常委、市委书记李文荣的批示肯定。二是完成水网建设专项审计调查。按照省委九届十次全会决定加快建设互联互通、功能完备、高效安全、保障有力的五大基础设施网络的要求,组织完成了全市水网(含水库建设、城市排污管网建设)建设全过程跟踪审计调查。通过审计,全面掌握了“十三五”期间全市水网建设基本情况,认真分析项目建设中存在的困难和问题,着力推进项目建设进度,促进改善城市生态环境,提高群众生活质量,服务xx生态文明建设。三是试点开展富源县和9个乡镇自然资源资产责任审计。组织市本级和9个县(市、区)审计局,外聘省测绘地理局专家,同步开展自然资源责任审计。审计揭示了被审计的县及乡镇在自然资源资产保护和利用等方面存在政策法规落实不到位、土地资源开发利用不够完善、行政许可不规范及环境保护能力有待提升等五个方面34个问题,提出审计建议7条,促进相关责任部门和领导干部更好地践行五大发展理念,推动绿色低碳发展,合力推动生态文明建设。四是加大国有企业审计监督力度。认真贯彻落实省委、省政府《关于深化国有企业和国有资本审计监督的实施意见》要求,对市开发投资公司、市公共汽车公司、市供排水总公司、xx日报印刷厂等10户国有企业进行审计,全面审查企业会计信息的真实性、合法性和效益性,落实国家重大政策措施,企业法人治理结构和内部控制制度、重大经济决策,以及履行社会责任和国有企业领导人员廉洁自律等方面情况,在推动国有企业改革、促进地方经济发展等方面发挥了积极作用。五是对9个县(市、区)接待部门接待费进行专项审计。审计发现未制定公务接待管理制度和标准、超标准接待、非公务接待活动纳入接待范围、无公函接待、违规发放补助等方面的问题,提出审计建议31条,促进九个县(市、区)委、政府加强对接待费用的管理。六是对4条收费公路收费情况开展专项审计。按照“摸清底数、揭示问题、促进管理、重点关注绩效”的目标,对x陆高速、x嵩高速、江石路、宣天路的收费情况开展专项审计,摸清了4条收费公路基本情况,揭示了公路投资收益不实、支出不实、养护支出未进行招投标等问题,从加强收费公路核算、管理方面提出了切实可行的建议。
       二、持续推动作风转变打造审计铁军
       推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续深入推动作风转变,持之以恒整治“四风”,着力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。今年以来,对各县(市、区)审计局开展了领导班子廉政情况调研考察、财务收支情况专项检查和政府投资建设项目全过程跟踪审计检查共3次专项检查,对存在问题进行了整改,推动县级审计机关持续转变作风。建立健全审计机关内部管理规章制度,对中央、省、市关于厉行节约、公务用车、公务接待等规定紧盯不放、常抓不懈,把违反中央八项规定精神和审计“八不准”纪律列入纪律审查重点,持续压减“三公”经费支出,对超标办公用房进行全面清理,清理主要领导办公室超标面积20平方米,其他局领导办公室严格控制在规定的18平米范围内。对审计组实行动态监管,定期到被审计单位调查了解,及时掌握审计人员工作和执行审计纪律情况,今年共开展监督检查15次,市本级审计项目收回审计组廉政情况表101份、审计组遵守“八不准”审计纪律反馈意见卡101份,对审计“八不准”纪律和各项廉政规定执行情况进行监督检查,实现对审计业务全过程、全岗位覆盖和有效预警。
       三、接受社会监督着力推动阳光审计
       坚持做到以公开促透明,推动阳光审计,大力推进机关党务政务信息公开。全年通过文件、公告栏、公众网站、报刊等渠道,累计公开信息1137条。按照党务公开要求,对班子建设、民主决策、组织建设、干部队伍建设、廉政建设、作风建设、制度建设、精神文明建设等内容进行公开,增强党组织工作透明度,加强党内外监督,不断扩大党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权。在xx市政府网站公布市审计局工作职责、权责清单、办事流程、服务承诺、审计工作纪律、监督电话等内容,提升服务效能,自觉接受广大人民群众和社会各界的监督;通过市政府门户网站公布信息79条,审计内网公开信息1015条,文件、公开栏公开信息43条,及时向社会公众报道审计动态,展示审计工作成果;推进审计成果应用创新,服务市委市政府宏观决策,2017年提出审计建议1183条,上报审计专题、综合性报告和信息313篇,市委、市政府主要领导多次对审计工作作出重要批;实行审计结果公告制度,积极回应群众关注,主动接受群众评判,向社会公告审计结果386篇。
       四、创新审计方式助推审计效能提升
       全市从推进审计监督全覆盖、加强审计质量控制、应用现代技术手段等方式,积极推动审计方式方法创新,使审计监督的效率效能明显提高。一是大力推进审计监督全覆盖。市审计局以预算执行审计为突破口,以计算机技术手段为支撑,初步实现了对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖。二是完善制度强化审计质量控制。修订完善审计质量责任追究、执法责任、自由裁量权控制等20多项制度,把国家审计准则和审计质量控制的相关规定细化分解,从审计项目安排、审计组织实施、审计现场管理、审计成果运用等环节实行常态化监督管理,实行审计项目全过程、全方位的质量控制,确保审计质量和审计效果。三是推动审计技术方法创新。积极探索大数据下的审计技术方法,积极运用sqlserver开展数据综合分析,推行“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式,不断提高审计质量和审计效率。
       五、层层压实主体责任狠抓党风廉政建设
       切实履行全面从严治党主体责任,增强四个意识,加强和规范新形势下党内政治生活,落实好组织生活制度,强化日常管理,严明纪律规矩,确保党纪党规在审计机关落实到位、执行有力。一是层层压实主体责任,完善责任体系。进一步健全党组书记是第一责任人、分管领导分工负责、党组织推进落实、领导干部“一岗双责”的党风廉政建设工作格局,坚持党风廉政建设工作与审计工作同部署、同落实、同考核,全局上下层层签订党风廉政建设责任书。二是聚焦审计一线,把党风廉政建设贯穿审计全过程。坚持审计项目审到哪里,党风廉政建设跟进到哪里,把审计现场作为防控重点,把廉政建设压力传导到审计现场,加强审计项目廉政跟踪检查,在审计组设立廉政监督员,加强对审计组的全过程监督,做到审计进点前进行廉政承诺,进点后公布审计纪律,出点后检查执纪情况,并采取现场检查、审计回访等形式加强对审计干部廉洁从审全过程的监督。在外出审计组建立临时党小组,围绕审计风险点和苗头性倾向性问题,开展廉政教育,着力抓早抓小。三是强化权力制约,努力防范廉政风险。建立了以党组为中心的组织工作机制和以责任为核心的责任落实机制,加强对“三重一大”事项的监督,严格“三重一大”事项的决策程序和组织实施管理,建立健全重大审计事项集体审议制度,严格执行主要领导不直接分管人事、财务等制度;重点抓好以惩防体系建设为主的各项审计廉政制度建设,把廉政风险防控的笼子扎得更紧更密,督促审计组加强审计现场管理,防范廉政风险。四是加强干部日常监督管理,严肃执纪问责。加强对党员干部的教育、管理和监督。开展党员干部廉政提醒谈话,咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,营造不敢腐、不能腐、不想腐的浓厚氛围,自觉做到心有所畏、行有所止;班子成员结合分管工作及时开展谈话提醒,并对执行廉政规定的情况及时进行检查,坚守廉洁从审底线;不定期深入审计现场对审计组办公、住宿、就餐场所、进点公示、执行廉政纪律情况进行全面检查,对检查和回访中发现的违纪违规问题及时进行通报和处理。

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