2017年，xx市司法局在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，迅速学习贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，紧紧围绕市委、市政府中心工作，严格按照《xx市2017年司法行政工作意见》，主动作为，勇于担当，创新思路，服务民生，为建设法治xx平安xx作出了积极的贡献。沾益区盘江镇人民调解委员会被司法部表彰为全国模范人民调解委员会，师宗县龙庆乡人民调解委员会主任李志平、宣威市双龙街道人民调解委员会调解员阳广云、富源县墨红镇人民调解委员会调解员卢家林、陆良县中枢街道人民调解委员会主任周东俊被司法部表彰为全国模范人民调解员。
       一、2017年工作情况
       （一）强化保障，公共法律服务体系建设取得新进展
       xx市司法局制定出台了《xx市司法局公共法律服务实体平台建设意见》，计划用四年时间，完成市、县、乡、村四级法律服务实体平台建设，整合各类公共法律服务项目，面向基层、面向群众提供公益、专业、均等、便民的综合性、“一站式”法律服务。截止目前，全市共有1个市级、8个县级、58 个乡级公共法律服务中心、332个村级公共法律服务站已建成投入使用。到12月底，县级公共法律服务中心可全面建成。
       （二）完善法治宣传教育工作机制，大力开展法治宣传教育
       3月1日召开了全市法治宣传教育工作会议。成立了中共xx市委法治宣传教育暨普法工作领导小组，领导小组下设办公室（简称普法办）在市司法局。xx市委办公室、市政府办公室印发了《xx市“谁主管谁普法，谁执法谁普法”责任制实施办法》。市政府与市级国家机关、各企事业单位、人民团体、各大中专院校、中央和省驻x各单位签订了《xx市“谁主管谁普法，谁执法谁普法”工作目标责任书》，督促各责任主体严格履行“双普法”工作职责。全市各行各业上下联动，各县（市、区）、各部门充分履行职责，以丰富载体为途径，以发挥优势为手段，采取多种形式，分层次、分类别开展法治宣传，轰轰烈烈地在全市范围内掀起法治宣传教育和学法用法的热潮。
       （三）加强特殊人群管理服务工作，营造安全稳定的社会氛围
       1.着力提升社区矫正工作能力水平。组织了全市166人参加了社区矫正业务培训班，利用xx省社区矫正管理系统平台对社区服刑人员进行监管。采取组织集中学习、个别谈话、入户走访、短信提示等形式对社区服刑人员进行法律法规、时事政策教育。各县（市、区）社区矫正大队、乡（镇、街道）社区矫正中队认真履行监管社区服刑人员的职责，严格落实社区服刑人员每周电话汇报、每月思想汇报、每季度矫正小结的工作要求，对违反相关管理的社区服刑人员依法给予惩处。充分利用心理测评软件对社区服刑人员进行心理测评。组织开展了2017年社区矫正执法检查。十九大召开前夕，组织对全市社区服刑人员监管情况进行了两次全面检查，确保司法行政系统安全稳定。
       2.积极做好人民调解工作。着力抓好人民调解案件信息录入工作，全市人民调解案件信息录入达到案件总数20%。对我市与外省接边地区的联防联调情况进行了调研总结，为进一步加强接边地区联防联调工作奠定基础。对辖区内行业性、专业性人民调解委员会建设情况进行了全面检查。2017年，全市共调解各类矛盾纠纷46692件，调解成功46179件，成功率达98%。其中疑难复杂案件7898件、司法确认682件。防止民间纠纷引起自杀71件，防止民间纠纷转化为刑事案件265件，防止群体性上访373件，防止群体性械斗139件。
       3、稳步推进强制隔离戒毒工作。市强戒所牢固树立总体国家安全观，按照省厅和省局的安排部署，围绕规范化、精细化、科学化要求，全面加强安全管理，组织开展安全隐患大排查和“两违”物品清查活动，场所安全稳定基础进一步夯实。认真贯彻落实“391”戒毒模式和“5+1+1”教育矫治工作要求。树立科学戒毒、综合矫治、关怀救助理念，努力提高戒断率、降低复吸率。认真组织开展职业技能培训，提高戒毒人员回归社会后的就业能力。共计组织开展岗位技能培训2期，培训戒毒人员626人，获证率100%。
       4、全面开展人民监督员管理工作。在全省率先完成人民监督员改革工作。推荐上报了5名省级人民监督员。召开了全市人民监督员工作座谈会。组织开展了全省第一件案件监督评议工作，现已组织开展了8件案件监督评议、2次庭审观摩、1次检察开放日，人民监督员管理工作进展顺利。
       （四）加强法律服务工作，努力提供优质高效的法律服务
       1、扎实开展法律援助工作。继续深入贯彻落实市委办、市政府办《关于完善法律援助制度的实施意见》精神，有效整合社会力量构建多层次、多方式的法律援助服务供给体系，为受援人提供更加方便、快捷、优质、高效的法律援助服务。持续开展法律援助精准扶贫工作。2017年共受理贫困群众民事案件235件，刑事案件20件，办理公证案件52件，司法鉴定6件，受援贫困群众7490人，减免各项费用30余万元，挽回损失共计1000余万元。为贫困群众调解矛盾纠纷4500件，解答各类咨询15000余件。不断优化体制机制，推行疑案研讨制度，探索建立简易民事案件快速办理机制。不断扩大援助范围，提高援助质量。2017年全市法律援助机构受理法律援助案件 3989 件,其中刑事案件1379件,民事案件2610件,提供法律咨询 9028人次,免收法律服务费用1196万元,为当事人挽回经济损失2871万元。
       2、严格律师队伍管理。继续在律师队伍中开展“两学一做”学习教育活动。抓好律师行业党建工作，实现党建工作对律师事务所的全覆盖，积极稳妥发展律师党员。加强对律师的教育培训，围绕新修订的《律师执业管理办法》、《律师事务所管理办法》以及当前国际国内形势，组织全市律师进行培训。xx市律师协会成立了“维护律师执业权利中心”和“投诉受理查处中心”。组织对全市律师事务所进行了检查，做好对律师事务所和律师的年度考核工作。我市现有律师事务所80家，有执业律师639人。2017年全市律师共计为530 家单位担任法律顾问，办理刑事诉讼辩护及代理2006件，民事案件诉讼代理2096件，行政案件诉讼代理28件，非诉讼法律事务626件，解答法律咨询16256件，代写法律事务文书2569件，参加公益事业和社会活动3313次。
       3、抓实公证工作。继续抓好对公证机构和公证员的管理，加大公证员教育培训力度，组织对全市公证机构的公证业务质量、队伍建设及规范化建设进行了检查考评。继续巩固公证机构规范化建设成果，顺利通过了省厅和市局的检查验收。积极落实“三项服务”和围绕中心、服务大局，为重大项目、重点工程服务等工作要求，认真履行上门服务、周末服务、预约服务、限时办结等服务承诺，受到当事人广泛好评。全市有公证处10个，其中有4个公证处可办理涉外公证业务，现已全部实现事业体制管理，有公证工作人员57人。2017年，全市共办结国内公证事项18320件，办理涉外公证1269件，涉港澳台公证87件。
       4、积极推进司法鉴定能力建设。加强司法鉴定行业管理，规范司法鉴定服务。组织对全市14家司法鉴定机构2016年已结案的司法鉴定法律服务案卷卷宗进行了案卷评查。xx珠源司法鉴定中心通过省级检验检测机构资质认定，实现了xx省级资质认定的零突破。2017年全市各鉴定机构共作出各类司法鉴定5021件，鉴定结论采信率达到99.5%以上，投诉处理率达100%。
       5、加强仲裁规范化管理。建章立制，进一步规范仲裁委及秘书处职能职责、工作流程和仲裁员、秘书人员行为准则。召开了仲裁工作座谈会。2017年xx仲裁委共受理仲裁案件220件，涉案标的1.25亿元，调解结案率57.6%。
       6、规范基层法律服务管理。完成对108个基层法律服务所、242名基层法律服务工作者的年检注册。制定下发了《xx市司法局关于加强基层法律服务行业作风建设的通知》，在全市基层法律服务机构中开展作风建设专项活动，对工作纪律提出了“十要、十不准”要求，着力解决基层法律服务机构行业作风存在的突出问题。下发了《xx市司法局关于开展基层法律服务案件质量评查的通知》，进一步规范基层法律服务所的案件管理，不断提高办案水平和质量。
       7、做好2017年国家司法考试xx考区工作。为303名2016年通过司法考试的人员申领了《法律职业资格证书》。认真做好国家司法考试的组织实施工作，规范工作规程，严格保密纪律。2017年xx考区有2029名考生报名参加司法考试，创历史新高。
       二、严格落实党风廉政责任制，切实转变工作作风
       制定了《xx市司法局2017年党风廉政建设责任制实施意见》和《中共xx市司法局委员会2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》。认真贯彻落实党委主体责任和领导班子的“一岗双责”，局党委书记分别与班子成员、局机关各科室主要负责人、直属单位主要负责人签订了责任书，并加强责任书检查、落实、考核，严格考核结果应用。召开党委会专题研究党风廉政和反腐败工作。制定了《xx市司法局指纹考勤管理办法（试行）》，规范了局机关职工日常考勤管理。下发了《xx市司法局开展纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作重点》, 深入纠正和防止“不作为、乱作为”问题。局纪委组成检查组，对市强戒所和局机关9个科室、1个下属窗口单位落实党风廉政责任制情况进行了监督检查。对在管理服务工作中存在履职担当不到位的2名干部分别给予了通报批评和诫勉谈话的问责处理，并在全市司法行政系统进行了通报。认真开展严禁违规发放津补贴和各类奖金、严禁私设“小金库”等五项纪律执行情况“回头看”工作，未发现有违规行为。组织干部职工参加了市纪委第八纪工委组织的党风廉政知识测试，合格率为100%。2017年对单位公务用车督查5次，督查职工考核考勤2次，通过督促检查，干部职工纪律意识和工作作风明显增强。