在年末市委十四届三次全体（扩大）会议的

讲  话

一、全面总结，充分肯定，坚定跨越发展的信心

即将过去的2017年，在市委的坚强领导下，在各级干部和全市人民的共同努力下，我们团结奋进，与时俱进，克难攻坚，精准发力，经济社会发展呈现出总体平稳、稳中有进、稳中向好的“四稳四进四向好”态势。

总体平稳体现为：

一是主要指标稳。1-10月份17项**市通报的增速指标中，7项指标排在**市前三名，其他各项经济指标增速均保持在合理区间。

二是项目建设稳。全年共开展项目集中开工三批次，开工项目53个，总投资93.24亿元。掀起了我市工业项目建设高潮，形成了大项目顶天立地、小项目铺天盖地、工业投资强劲拉动的良性发展格局。

三是民生投入稳。民生保障有力有效，今年1-10月份全市民生支出32.8亿元，其中32项民生工程支出达12.5亿元。

四是脱贫成效稳。市本级投入资金1.4亿元。产业扶贫、扶贫小额信贷、教育扶贫、健康脱贫等工作成效显著。今年26个建档立卡贫困村、14022名贫困人口全部达到脱贫标准。

稳中有进体现为：

一是对外开放有进。招商成果不断扩大，新签约亿元以上项目33个、10亿元以上项目2个，预计全年到位市外资金75亿元。央企合作成果丰硕，中建材、中车集团、中核集团等17家央企与我市签约合作项目19个，总投资189亿元，到资32亿元，我市成为全省传统产业与央企合作的成功典范。

二是城市建设有进。年初安排28项政府性城市建设重点工程进展顺利，特色小镇、美好乡村工作扎实开展，城镇形象不断提升，人居环境持续改善。

三是社会治理能力有进。社会治理法治化、智能化、专业化水平明显提高，安全生产、社会治安防控、城管执法、社会信用、社区管理和服务等体系不断健全。

四是生态建设有进。“河长制”、林长制全面推行，市镇村三级河长、林长体系全部建立。重点领域污染治理扎实开展，全面完成中央、省环保督察问题清单、信访交办件整改任务。

稳中向好体现为：

一是产业结构向好。工业经济运行的质量和效益明显提升。战新产业集聚发展，新增战略性新兴产业企业15家、国家高新技术企业10家，战新产业产值增长18%，高新技术产业产值增长25.6%。传统产业焕发生机，塑料包装、机械制造、家纺服装等产业转型升级步伐加快，新增规上企业52家，规模工业增加值增长9%。新兴服务业快速增长，三产比重持续优化。

二是金融环境向好。财政金融扶持企业成效扩大，新增政银担贷款4.43亿元，融资担保机构放大倍数6.48倍，位列**第一。累计周转过桥483笔27.73亿元，周转次数28.89次，过桥资金总额和周转率均为**市(县、市、区)第一。新增新三板挂牌企业3家，上市（挂牌）企业总数达到21家；金田高新材料进入上市辅导期；直接融资额13.14亿元；城投12亿元城市停车场专项债获国家发改委核准批复。

三是改革创新向好。十大改革事项有序推进，“五证合一”、农村“三变”、医共体试点、养老服务、教育、文化等项改革进展顺利。产学研合作深入开展，创新创业服务体系逐步完善。新建院士(博士后)工作站、工程技术研究中心、**创新中心等科技研发平台7家、省级技能大师工作室1家；青桐众创空间、海峡科技孵化器、农民工创业园等平台建设不断推进。

四是精神状态向好。面对经济建设、社会发展尤其是脱贫攻坚、安全生产、环境保护、信访维稳、秸秆禁烧、森林防火等艰巨繁重任务，广大干部精神状态进一步提振，基层干群进位争先的热情勃发，全社会团结向好的凝聚力不断增强。

成绩得来不容易，事非经过不知难。优异的成绩、累累的硕果，体现着广大党员干部的责任与担当，凝聚着全市人民群众的智慧和汗水。一次次闯关夺隘，一次次攻坚克难，在砥砺奋进中，**站在了时代的潮头，创造了一个又一个令人瞩目的发展成绩。面对新时代新征程，我们没有半点理由松懈。我们必须拿出百倍的决心和勇气，把握机遇、破解难题、稳中求进、再创辉煌！

二、把握新形势、新理念、新方位，认真谋划明年重点工作

根据**市委、政府“跳起来摘桃子”要求，我市明年预期目标gdp增长8%以上，财政收入增长8%，固定资产投资增长8%以上，其他指标实现均衡持续稳步增长。实现以上目标，要以中央经济工作会议精神为指导，坚持总基调、把握新常态、贯彻新理念、突出抓主线，重点做好七个方面工作。

（一）构建产业新体系。一要培育工业发展新动能。加快发展战略