贯彻新发展理念 构建产业发展新体系

党的十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。今年以来，世界经济进入相对强势复苏轨道，周期性因素和内生增长动力增强，金融环境改善，市场需求复苏。国内前三季度国民经济运行总体平稳，稳中向好态势持续发展。在这样的经济形势下，**市域经济总体发展态势稳中有进、各项主要经济指标接近两位数增长，但与十强县（市）相比还有差距，我们如何实现后发比肩或赶超，单靠传统单一动能难以实现，必须贯彻新发展理念，在下一轮新兴产业中未雨绸缪，提前“布子”，把准摸清新经济下一个“风口”，通过“换道超车”，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现后发先至和跨越发展。

一、 解放思想，坚持做到四个结合

改革开放初期，**市的乡镇企业能雨后春笋般异军突起，创造了誉满江淮的“**速度”，凭借的是不断解放思想、勇于创新。当前**发展的迫切要求仍然是要解放思想，更新观念。我们要在深刻把握十九大精神核心要义的基础上解放思想，在工作中坚持做到“四个结合”。

(一)解放思想与解决问题相结合。解放思想不是最终目的，最终目的是推动工作，加快发展。当前**面临的最大问题仍然是发展不够、产业结构不优。要通过解放思想解决以下四个问题:一是解决理念不新的问题。要切实破除观念传统、方法陈旧、随遇而安、得过且过的思想，树立全球思维、战略眼光和现代意识，在与时俱进中等高看齐，在创新发展中勇立潮头。二是解决企业不强的问题。要努力解决部分企业开放不够、管理不精、产业不新的问题，着力在加大战略新兴产业集聚发展、传统产业转型升级、现代服务业提升水平、现代农业提质增效、三次产业融合发展上下功夫。三是解决体制不活的问题。着力瞄准创新不够、人才匮乏、机制不活等关键问题，最大限度地激发创新潜力、资本带动力、全社会创新活力。四是解决作风不硬的问题。重点围绕干部的使命感不足、工作标准不高、担当意识不强的问题，加强过程控制，以抓铁有痕、踏石留印的作风，确保各项工作落地见效。

(二)解放思想与创新创业相结合。一是要有看齐意识。有比较才能认识不足，发现差距，看到距离。才能见贤思齐，拉高标杆，奋勇争先，不断提高自己的工作能力和社会发展水平。二是要有目标意识。要把解放思想与完成目标任务相结合，制定自己的个性化发展目标，奋发有为，踏实工作。三要有干事意识。要始终在岗在干在状态，“在其位谋其政”，做到“业精于勤，不荒于嬉”，不干则已，干就干好。

（三）解放思想与促进发展相结合。在构建产业新体系上，着力解决“老办法不管用，蛮办法不能用，新办法不会用”的问题，进一步创新理念、方法和思路，切实做到坚持工业立市战略不动摇，坚持以民营经济发展为主体不动摇，坚持以园区带动发展不动摇，努力以创新驱动推动产业转型升级。在推动科技产业发展上，全面提升科技对经济增长的贡献率。在提升城市建设品质上，树立品质优先的意识，以宜居宜业、高品质的城市建设促进发展。在加大文旅产业发展上，围绕完善“吃、住、行、游、购、娱”六要素，扎实打牢文化旅游产业发