一、为什么要派驻驻厂监督员？

（一）全市涉气工业企业污染管控是大气污染防治工作的重中之重。截至目前，全市共排查涉气污染工业企业1270家，其中停产企业837家，限产企业153家，轮换生产企业280家，这些工业企业污染排放量巨大，是本地污染源的主要因素，抓好这些涉气污染源的管控，尽最大限度降低涉气工业企业对全市pm2.5、pm10、aqi影响的指标，也是大气污染防治攻坚战的成败所在。

（二）全市涉气工业企业在大气污染方面，还很不到位，多数企业自律意识、法治意识还比较薄弱，违反市蓝天工程指挥部指令的现象时有发生；违反环保法律法规，擅自生产，限产不到位的情况时有发生。因此政府作为大气污染防治的第一责任人，作为完成大气污染防治攻坚战的工作目标的第一责任人，要想完成中央、省、市下达的工作目标，要想取得大气污染攻防治坚战的决定性胜利，就必须强化对涉气工业企业的污染管控，就必须加强对企业排污行为的监管，而派驻国家工作人员驻厂监督是行之有效的制度方法。在当前非常严峻的形势下，市委、市政府做出决定，对全市所用涉气工业企业都要由县（市、区）政府派驻驻厂监督员，由驻厂监督员负责监督企业的生产排污行为，真正使市蓝天工程指挥部的指令落到实处。

二、如何开展驻厂监督工作?

（一）要明确职责范围。一是驻厂监督员对所属企业按规定停产、限产、轮换生产负督促落实责任。二是驻厂监督员要熟悉市、县两级涉气企业管控政策措施，确保按市蓝天工程指挥部要求指令监督企业停产、限产、轮换生产到位。三市接受市、县（市、区）环保、工信的部门的工作指导和监督；四是坚守工作岗位，确保24小时有人在岗在位；五是发现涉气违规违法问题要及时制止并向所在地政府和环保部门报告。

（二）要把握工作方法。一是驻厂监督员要在第一时间掌握市蓝天工程指挥部下发的管控指令，并立即监督实施。二是驻厂监督员要熟悉本企业的管控方案，了解企业工艺流程、生产特点，对限产企业要熟练掌握限产操作流程。三是驻厂监督员要不间断的驻厂巡查，监督企业按管控方案要求进行停产、限产或轮换生产。对限产企业的监督要具体到车间工段、岗位。四是驻厂监督员发现企业违规问题，要立即要求企业进行整改，对不听劝阻的企业，驻厂监督员要立即将问题上报所在地政府和环保部门。

三、驻厂监督不到位怎么办？

驻厂监督员代表政府监督企业的污染管控行为，任务艰巨，关系重大，使命光荣，每位驻厂监督员都要保持政治上坚定，工作上负责，恪尽职守，与各级党委政府保持高度一致，把党委政府的要求，蓝天指挥部的指令和企业停产、限产、轮换生产方案监督落实到位。如因工作不负责任，工作落实不到位的，各级政府要予以严肃处理。一是对于检查过程中发现脱岗、不能按时到位的，第一次批评教育，第二次进行通报，第三次按相关程序进行责任追究。二是对发现问题不及时制止和上报的，依法依纪给予严肃处理。