发挥基层工会作用  切实增强工会组织

吸引力凝聚力战斗力

——xxxxx工会2017年调研报告

为了进一步落实工会工作，充分发挥工会职能作用，确保xxxxx各项工作稳步开展。6月24日至7月3日，xxx工会按照选定调研课题，先后深入到铁坝、茶岗、沙滩、憨班、大草滩林场，恒发公司、陇西公司、舟曲后勤中心、职工医院等10个基层单位以及8个管护站，采取座谈、个别访谈的方式进行了调研。

一、调研情况

经过了解，近年来，随着林区建设的深入发展，在局党政的大力支持下，工会各项工作得以有效进展，职工的思想教育、组织建设、职工权益保护等工作得到了加强，主要表现在以下几方面：

1、增强职工思想引领。加强职工群众思想认识和责任意识，全局各级工会组织发挥党组织工作的延续职能，以“抓思想，求转变，抓政治，促发展”的工作要求，结合林区工作实际和形势教育，积极开展理论学习和业务学习，组织职工深入学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话和省工会第十一、十二次代表大会精神、管理局工会全委扩大会议精神以及《劳动法》、《工会法》等法律法规和相关理论的学习。通过学习，全局广大职工的思想认识和法治意识、服务意识有了很大转变，职工建设林区，干好工作的热情和责任心得以加强。

2、强化组织队伍建设。在林区发展建设中，全局各级工会逐步加强组织队伍建设，健全了工会委员会、女职工委员会等组织机构，从机关到各管护站，达到了工会小组全覆盖，职工入会率达到了95%以上。同时，加强林场一线护林站点工会小组长的培养工作，选用一些热爱工会工作的积极分子担任工会小组长，制定了工会小组长职责，强化工会小组责任，有效开展了各项工作。各级工会继续深化基层“职工之家”建设，充分发挥职工权益维护、职工技能培训、文娱休闲服务等方面的阵地作用。职工之家管理规范，能定时向职工开放，为职工学习娱乐提供了充足的时间，通过职工之家的学习娱乐等活动，增强了基层工会组织“家”的凝聚力。

3、推进职工健康发展。为促进舟曲林区安定、团结、幸福和谐的生活环境，基层各工会极力为广大职工解难事，为改善一线站点居住环境差、生活枯燥、业余文化娱乐匮乏的情况，各单位工会从实际出发，全力解决站点困难，各基层工会及时汇总一线职工的合理诉求，并逐级得到了合理运行，针对职工生产、生活条件亟待改善的问题，积极向相关部门争取项目资金，逐步改善了全局一线管护站居住条件，配备了床柜桌椅等物品，目前各林场一线职工全部住进了宽敞明亮的新管护楼，工会出资为各站点配备了太阳能、电热淋浴器、洗衣机、电冰箱、卫星电视、羽毛球、象棋、扑克等电气设备和文化娱乐设施。围绕“争当学习型职工”主题，在开展“推荐一本好书”读书活动中，建立了“流动书箱”配送制度，为一线各管护站定时轮流配送图书，保证了一线职工学习文化需求。每年局工会定期组织为全局职工进行健康体检，及时完善职工健康档案。

 4、积极开展职工权益保护。各基层工会积极组织职工开展“安康杯”知识竞赛活动，普及安全、自我保护知识，建立并完善工会组织安全监督检查员队伍建设，在广泛宣传安全的同时，加大了职工安全施工、安全生产督查力度。各基层工会健全完善了劳动争议、劳动安全保护监督检查机构，并及时开展劳动安全督查，一线管护站制定了安全员督促抓安全制度，通过天天讲安全，时时抓安全，消除了安全隐患，保证了职工群众的人身安全和单位安全生产顺利进行。为维护职工权益，对公益林建设单位，各单位工会代表全体职工与单位行政签订了集体劳动安全、女职工保护合同，及时维护了职工的合法权益。对企业职工按照集体合同要求，明确了职工与企业的责、权、利，及时签订了企业职工合同。

5、积极营造创先争优氛围。各级工会组织为进一步增强广大职工爱岗敬业、服务林区热情，积极开展各类有益的活动，通过林业职业技能知识竞赛、文体娱乐活动、义务劳动等形式，培养职工积极工作，热爱生活的思想，尤其在开展“劳动美·护林光荣”岗位劳动竞赛活动中，按照“比素质、比技能、比勤劳、比业绩”四比一评要求，对职工按月进行打分绩考评，经过局、场、站三级考评，评选出了人人信服的优秀护林员，并进行表彰。通过优中选优向管理局推选了优秀护林员，收到了管理局的表彰，并组织他们去北京培训疗养学习。为奖励先进鼓舞后进，全局各工会组织积极宣传先进劳模事迹，组织优秀护林员向广大职工宣讲培训感受，起到了以身边事教育身边人的作用，激发了职工工作积极性，增强了职工干好本职工作的热情，营造了全局争先创优氛围。

6、鼓励职工勤劳致富。按照建成林区小康社会要求，各基层工会积极鼓励和扶持基层职工利用业余时间，开展养殖、种植、经销、药材收购等行业，在各林场工会的扶持下，养鸡、养猪、养蜂、种植蔬菜和林下采摘野菜等方面，逐年有所扩大，尤其在蜜蜂养殖上，一些职工取得了不错的效益，实现了创收。为提高一线职工创收致富，工会组织号召各管护站点职工，尤其困难职工向有种植养殖经验的职工学习取经，发扬“传帮带”精神，无偿的向同事传授经验，并提供种蜂源，帮助职工一同致富。通过传帮带活动，目前，林场一线管护站养殖种植有了很大发展，以2016年为例，全局职工在种植、养殖方面，获得经济收入达50多万元，职工自营经济创收成效明显上升。

二、存在的问题

调研中，各基层工会在职能作用、队伍建设、创新引领等方面作了一定的工作，但也存在一些问题，归纳后主要表现在以下3个方面：

1、工会工作落实不到位。部分工会干部对工作不认真、不用心，不研究，怎么开展工作，思想上没清醒认识，完成工作敷衍了事，没有真正把心思用在开展推进工作上。甚至部分干部对工会的职能、地位和作用认识不足，认为工会就是一块牌子，是企业的“附属物”，认识上的缺失，导致思想上不能高度重视，使工会工作往往流于形式处于走过场、摆样子、无足轻重的状态。

2、部分职工对工会工作缺乏正确认识。少数职工对工会工作认识不够，思想上漠不关心，总认为单位行政工作重要，工会工作可有可无，进而，对工会工作不够关心，参与热情不高，不能正确评价工会工作，给工会工作带来不利的影响。

3、工会干部与基层职工了解沟通不够。工会干部到基层一线调研，与职工面对面座谈交流机会相对较少，不能及时深入了解职工所思所想，进而，不了解职工对工会工作看法、想法、好的建议，对职工合理化建议活动缺乏引导。

三、建议及思考

为发挥基层工会职能作用，切实增强工会组织的吸引力凝聚力战斗力，应从以下几个方面着手： 

1、夯实工会基础，突出工会工作职能。工会工作是党建工作的延伸，抓好工会工作，就是要加强基层工会队伍建设，提高工会干部工作职责，充分认识工会工作的重要性。一是转变思想认识，增强基层工会干部职业素质，适时开展工会工作业务培训，深入开展业务和理论学习，强化工会工作者政治责任心，工会干部要以身作则，深入学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话和省工会第十二次代表大会精神、管理局工会四届二十四次全委扩大会议精神以及《劳动法》、《工会法》等法律法规，认真学习上级文件精神和与工会工作相关的业务知识，不断增强工会工作能力；二是时刻将工会工作放在心上，按照当年工会工作要点，潜心研究，苦练内功，吃透文件精神，时常盘算思考如何推进工会工作，做到心中有数，执行落实有力，加大工会工作日常督促，保证工会工作的正常进展。三是围绕林区主体工作，健全完善工会职责，突出工会工作职能，维护职工合法权益，不断提升工会在企业中的重要地位。

2、树立责任意识，增强职工群众信心。职工群众的学习教育是一项长期性、艰巨性、迫切性的任务，正确引导和带领好职工队伍，使职工群众的思想统一到林区建设大业上来，就得在平时的工作中，结合林区改革形势和工作特点，狠抓职工的教育工作，逐步加强职工队伍的思想、素质、技能教育提升，抓思想，抓队伍，促提高，弘扬职工正能量。一是针对林区工作特点，加强思想教育学习，组织职工认真学习林业政策、法律法规和林业技能，不断增强林业职工对党的方针路线政策的理解能力，做一个讲法制、守纪律，强技能、有作为的新一代林业职工。二是基层工会组织要加大有关工会工作知识的宣传教育，以基层工会小组为单位，组织职工认真学习《工会法》《劳动法》《劳动者权益保护法》《工会基本职责》等工会相关法律法规和制度，提高职工群众对工会组织的正确认识；三是以形势教育为主体，加强职工爱岗敬业意识，增强职工群众工作职责，以“比学赶帮超”活动为着力点，在职工中大力营造学先进、赶先进、当先进氛围，强化林区职工责任意识，树立职工“我靠企业生存，企业靠我发展”的爱岗敬业理念。四是以“职工大讲堂”学习教育为切入点，大力开展政策路线、道德素质、文学修养、职业技能教育，通过观看交流讨论，提高职工自我认识和整体素质，展现林区职工新形象。

3、维护职工权益，关爱困难职工。开展送温暖、扶持职工开展自营经济创收，这是增强基层工会凝聚力、影响力、战斗力的有力法宝。依法维护职工的合法权益是基层工会的基本职责，更是基层工会义不容辞的责任。一是基层工会组织要积极引导困难职工努力工作，自觉遵守单位规章制度，在不影响正常工作的情况下，从事小种植、小养殖和林下采摘业、中药材收购，努力实现自身从困难到致富的转化。二是全力构建切合实际的维权机制，要始终以广大职工的愿望和呼声作为第一责任，把职工的需求当作第一标准，真心诚意地关心他们，帮助他们，建立健全困难职工档案，时常关注困难职工的工作生活，尤其要了解困难职工的家庭情况，鼓励他们树立信心，走出困境；年节期间积极开展困难职工送温暖慰问活动，让困难职工感受到组织的关心和温暖。三是举全力为职工办实事、解难事。基层工会要经常深入一线开展调研工作，面对面与职工交流谈心，关心职工工作生活，倾听职工诉求，及时解决职工急需解决的困难。四是基层工会要以充分发挥“桥梁、纽带工程”为抓手，采取“全方位帮扶、多渠道蓄水”的措施，走千家，访万户，把组织的温暖送到贫困职工的家中，在为职工办实事中建起维护好林区社会稳定。积极发挥基层工会“家”的凝聚力，保证林区建设事业稳步推进。

4、开展各类活动，强化职工交流互动。定期开展文体娱乐活动，不断增强基层工会组织的凝聚力、影响力、战斗力。文体活动一直是工会工作的传统优势职能,文化娱乐活动对于陶冶职工情操、振奋职工精神、增强基层工会活力有着重要作用。各基层工会要按照单位工作进程，适时开展各项活动，来活跃职工群众的业余文化生活。一是基层工会要坚持开展大众化的文体活动,既培养了团队意识和集体荣誉感,又增进了队伍凝聚力。重要法定节假日，积极组织职工开展喜闻乐见的文体娱乐活动，增加节日氛围。二是以“职工之家”这一文化阵地，按照职工需求按时开放，组织职工开展上网学习、下象棋、打扑克、打乒乓球、羽毛球群众性文体活动，激发职工娱乐情趣，提高职工健康理念；三是以“职工书屋”为中心辐射点，在单位积极开展职工读书活动，向职工开展推荐一本好书，引导职工逐步形成想读书、爱读书、读好书的良好习惯。四是针对基层一线读书难的问题，各基层工会积极开展“流动书箱” 和“流动书包”活动，定时为基层一线管护站点轮换供给图书，保证一线职工有书看、有书读。五是组织职工义务参加单位的种苗生产、森林抚育等劳动，在劳动中举行技能比赛，对获得拔草能手、起苗能手、抚育先进的职工给予奖励，来提高职工工作积极性，增强职工与组织的互动，营造企业“比健康、比快乐、比奉献”的工作氛围。五是大力开展“四比一评”活动，按照“比素质、比技能、比勤劳、比业绩”要求，评选出职工群众赞同的优秀护林员，以优秀护林员的事迹，积极开展以身边事教育身边人的活动，进而，在全局形成“学劳模，争当先进”的良好工作局面。

xxxxx工会委员会

                                                       2017年12月10日