工商局党组关于市委第四巡察组反馈意见整改情况的通报
 
按照市委统一部署，市委第四巡察组在2017年5月15日至6月14日期间，对市工商局开展了巡察工作，于8月 18日向市工商局反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》及省委实施办法等有关规定，现将巡察整改情况予以通报。
一、整改工作的基本情况
（一）层层传导，压实整改责任。
市工商局党组高度重视巡察整改工作，把其作为当前首要的政治任务，第一时间将市委巡察反馈意见制成文件进行下发，要求机关各支部、科室按照“人员一个不少、问题一个不漏、原汁原味学习传达”的标准，组织干部职工进行再学习再领会再动员，把思想和行动统一到巡察整改要求上来，在全局上下营造了坚决整改、全面整改的浓厚氛围。8月22日召开党组会，学习传达了市委书记杨伟东在市委“五人小组”会上的重要讲话精神，研究整改措施，部署整改工作。同时，成立了市工商局巡察整改工作领导小组，由党组书记、局长郑伟任组长，作为巡察整改总负责人；党组成员、副局长郭白、吴仁江任副组长，作为巡察整改直接责任领导；机关相关科室负责人为成员，作为巡察整改具体责任人，并按照“一个不漏、全面落实”的要求，分解整改任务，确定整改时限，明确责任领导和责任部门，形成整改责任清单。8月30日，制定并上报了《市委第四巡察组巡察反馈意见整改落实方案》，严格按照责任分工组织实施整改工作。
（二）层层把关，突出整改实效。
市工商局党组直面问题，坚持不回避、不“缩水”，从主观方面找差距，从制度机制查漏洞，认真履行党风廉政建设主体责任，扎实开展巡察问题整改工作。召开巡察整改工作调度会，对照问题清单，指导解决重点环节突出问题，研究处理重大事项。党组书记、局长郑伟同志认真履行巡察整改总负责人的“第一责任”，针对整改重点难点，听汇报查进度，强调制度执行，突出整改实效。其他党组成员以责任担当，严格落实“一岗双责”，督促责任科室抓整改、改到位。驻局纪检组认真履职，全程参与巡察整改监督，协助局党组把方向、定标准、查落实，充分发挥了监督执纪作用。责任科室认真剖析问题，深挖根源，对症下药，制定切实可行的措施，推动问题整改快速、有效落实。目前，我局五个方面21个问题，已整改到位20个，1个正在整改。
二、反馈意见的具体整改落实情况
（一）已完成的整改项目。（共20项）
 1.党的建设方面。
问题1：支部“三会一课”制度执行不到位，记录本打印粘贴，领导干部以普通党员身份参加党组织活动落实不够，切线干部很少参加组织生活。
整改落实情况：下发了《关于进一步强化“三会一课”制度执行和严格党员发展工作的通知》（九工商机关党字〔2017〕10号），严肃重申支部活动纪律要求，明确领导干部和切线干部必须参加支部活动，如实记录领导干部和切线干部的发言内容以及活动情况；因故不能参加须向支部书记请假，并在会议记录中注明请假事由。从今年9月份党日主题活动开始，各支部都已通知领导干部和切线干部参加，并如实记录情况。存在记录本打印粘贴情况的支部，已将记录内容重新手写誊抄到位。
问题2：党费管理不够规范，返回的专项党费没有设立单位账户，而是存放在私人账户里。
整改落实情况：市工商局党费专户已于2017年7月正式设立。账户名称为：中国共产党xx市工商行政管理局机关委员会党费专户，开户银行：中国工商银行股份有限公司xx分行老马渡分理处，账号：1507240229200019156 ，并下发了《关于市局党费专户设立及管理工作的通知》（九工商机关党字〔2017〕8号），进一步规范党费管理和使用。
问题3：机关支部对党员发展材料审核不够仔细。
整改落实情况：下发了《关于进一步强化“三会一课”制度执行和严格党员发展工作的通知》，要求党员发展工作要坚持宁缺毋滥的发展原则，成熟一个，发展一个，并严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定的程序发展党员，坚决防止程序简单化，禁止搞变通。加强会前材料审核，凡是材料不过关的，一律不上会研究。对于个别党员发展材料档案中存在时间冲突的问题，已在巡察期间改正。
问题4：机关党委未按要求及时进行换届。
整改落实情况：我局已于2017年6月28日召开党员大会,通过差额选举方式进行了换届选举，产生了新一届机关党委。7月14日，机关委员会换届选举结果经市直机关工委批复同意。
问题5：干部选任结束未按要求将选拔调整干部的有关材料及时汇编成册，形成干部任免文书档案。
整改落实情况：按照市委组织部相关要求，对2016年、2017年干部选任工作的有关材料进行归集整理并汇编成册。现干部选任有关材料整理已列为常态性工作，并指定专人负责，及时收集，归档成册，建立干部选任工作档案。
问题6：干部职工人事档案管理不够规范，2015年调整干部存在缺漏材料情况。
整改落实情况：下发了《xx市工商局干部人事档案收集归档管理规定》，明确人事档案材料收集的主体、范围和时效，归档要求、保管要求和查借阅审批手续，完善干部人事信息，规范人事档案管理。建立健全人事档案查借阅制度、转递借出制度、保管保密制度、检查核对等制度和人事档案管理工作职责，推进人事档案工作制度化、规范化。现已将未及时归档的干部考察材料进行归档。
问题7：科级非领导职数超2名。
整改落实情况：2017年1月，我局安置了两名军转干部，其中张武同志是副团级转业干部，属市委组织部任命的正科级干部，不占单位科级实职职数；秦涛同志是副营级转业干部，在我局科级非领导职数已满的情况下，按人社部门“允许给予任职，待单位自然消化空出职数后再予以补填”的意见进行安置。由于7月份我局有1名科级非领导干部退休，空出职数1个，现已自然消化。
问题8：2014年—2015年出现原市局机关一中层负责人被开除、修水县工商局工作人员工作日饮酒造成严重后果、原星子县工商局主要负责人违反职业道德和社会公德被处分等三个对全市工商系统造成较大负面影响的问题，反映出这段时间局领导班子对党员干部的预警教育责任履行不到位。
整改落实情况：（1）继续巩固和扩大“纪挺在前”试点工作成果，紧盯“五大风险点”，挖掘苗头性问题，开展廉政约谈（谈话）活动。今年6月下旬在市纪委驻局纪检组组织安排下，领导班子和中层干部之间认真开展了2017年廉政约谈；8月23日，我局联合驻局纪检组对今年新提任的6名科级干部进行廉政集体谈话。（2）严格执行党组主体责任日常工作联席会议制度，压实“主体责任”和“一岗双责”，严格执行机关各项规章制度，持续开展机关作风纪律督查活动，用制度管人管事，用督查倒逼制度执行，有效防止慵懒散和不作为、乱作为等问题发生。（3）全力