副区长在全区残疾人工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全区残疾人工作会议，主要任务是：深入贯彻落实区委、区政府有关残疾人事业发展的总体要求和省、市残疾人工作会议精神；回顾总结过去一年及“十一五”残疾人工作所取得的成绩，表彰先进，研究部署“十二五”特别是2011年残疾人工作的主要任务，确保“十二五”残疾人事业发展开好局、起好步。今天会议隆重表彰了2010年度十佳残疾人先进工作者和十佳残疾人创业就业先进个人。这是残疾人工作者、残疾人创业就业群体中涌现出的杰出代表，借此机会，我代表区委区政府向你们表示祝贺，并通过你们向全区所有残疾人工作者和残疾人朋友表示亲切的慰问！刚才，区残联理事长陈华松同志代表区残工委和区残联执行理事会作了工作报告，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好残疾人工作的责任感和使命感

“十一五”是我区经济社会发展进程中重要的五年，也是我区残疾人工作成绩最明显、残疾人得到实惠最多、残疾人状况改善最大的五年。五年来，区委、区政府高度重视残疾人事业发展，将其纳入经济社会发展大局，采取了一系列措施，努力保障残疾人基本生活和维护残疾人合法权益，残疾人生活水平和质量不断提高，残疾人生存状况和社会环境不断改善，扶残助残的良好社会风尚逐步形成，全区残疾人事业“十一五”规划确定的目标任务全面完成。残疾人基层组织规范化建设成效明显；区财政共投入240万元，为310户农村贫困残疾人实施“安居工程”；建立扶贫基地9个，安置75名农村残疾人就业，辐射带动800多名残疾人发展种养业；残疾人康复、教育、文体、维权等工作扎实推进；建立了残疾人综合信息服务系统并有效推进，受到省、市残联的充分肯定和广大残疾人的好评。特别是残疾人共享小康工程的实施，使超过60%的持证残疾人直接得到了保障、救济、帮扶等不同形式的实惠。到去年年底，我区共有1846名重残人员享受最低生活保障，占重度持证残疾人80%以上，全年发放资金384万元。205人享受托（安）养补助，其中集中托养46人，日间照料、居家安养分别为59人、100人。这些成绩的取得，充分说明全区各乡镇（办事处）、各有关部门对残疾人事业的发展是真关心、真关爱，切切实实帮助解决了残疾人事业发展中的困难和问题，特别是在解决残疾人就业方面做了大量工作，营造了全社会合力帮困的良好氛围。广大残疾人自强不息，在实现自身价值的同时，也得到了全社会的充分肯定，共同推进了残疾人事业的发展。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区残疾人状况与社会平均水平相比还存在较大差距，残疾人工作和残疾人事业发展还面临着许多困难和问题，残疾人设施投入、创业就业扶持力度等与发达地区相比差距还很明显，我们所做的工作同残疾人的需求和期待相比还差得很远，且残疾人人数较多、比例较高，目前我区有各类残疾人2.5万人，涉及全区五分之一的家庭，是一个数量众多、特别需要帮助的社会群体。今后工作仍然面临着一系列的矛盾和困难，主要表现在：一是残疾人事业与经济社会发展相比仍显滞后。城乡和地区之间残疾人事业发展还不平衡，发展基础还很薄弱，农村基层服务能力有待提高。根据残疾人状况监测，2010年度残疾人小康实现程度仅为71.9%，比平均水平低21.6个百分点，残疾人家庭人均可支配收入仅为全区城乡平均水平的65%左右。二是残疾人总体生活状况与社会平均水平相比存在较大差距。残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在很多困难。残疾人的康复服务覆盖率低，城镇残疾人登记失业率高，还有近三分之二的残疾人因为各种困难和障碍没有真正走出家门，融入社会。三是统筹城乡残疾人事业发展的体制机制还不健全。残疾人社会保障和公共服务措施还不完善等等。

残疾人事业是崇高的事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。维护好残疾人利益，直接关系到群众的切身利益，