在安全生产应急管理桌面推演上的讲话

同志们：

刚才，我们观看了天然气泄露应急救援桌面推演。这次桌面推演，是通过搭建事故情景，对可能发生的重特大事故进行任务分解，有针对性地管控风险、完善预案、强化准备、提升应急能力，进一步明晰了指挥协调、应急处置与保障、新闻发布与舆论应对等工作程序，全面提升了相关单位应对事故会商决策、协调联动、指挥调度和舆情管理方面的能力。各成员单位根据所属职责及担负的任务进行了阐述，针对存在的疑问进行了现场回答，专家进行了精彩的点评，达到了通过推演把问题解决在实战演练之前的目的。区安委会组织召开这次桌面推演，主要目的是通过直观的方式让大家了解桌面推演的应急演练方式，明确和熟悉应急救援的程序和职责，进一步提升应急管理能力。下面，我就做好应急管理工作和当前重点工作提几点建议。

一、充分认识加强安全生产应急管理工作的重要性

近年来，我区安全生产应急管理工作取得了一定的成绩。一是各行业应急管理组织体系不断健全。全区25个负有安全生产管理职责的部门都依据职责要求建立了应急组织体系，明确了应急管理专（兼）职管理机构和人员，水利、交通、住建、林业、卫计委等有直属企事业单位的部门，专门抽调人员组建了本行业应急救援专（兼）职队伍，配备了工程机械、特种车辆和个人防护等应急处置设施设备。二是应急预案管理进一步规范。目前各镇（场）、办事处，各部门都编制了应急预案，也基本能按照实际变化情况，对预案实行动态管理，并按照预案要求定期进行演练。三是应急救援能力得到提升。今年以来，全区各部门、规模以上生产经营单位共组织开展安全生产事故综合应急演练62 起，参演人数 2000余人，演练投入资金100多万，其中，涉及非煤矿山行业6起，危险化学品行业12起，烟花爆竹行业2起，金属冶炼行业6起，其他行业32起。

但，随着全区经济规模不断扩大，经济行业类型日趋复杂，加强全区安全生产应急管理，提高应急能力显得尤为重要。我们必须清醒地认识到，当前全区安全生产应急管理工作形势依然严峻，还存在一些不容忽视的薄弱环节和突出问题，主要表现在以下方面：一是应急队伍建设不够完善。应急队伍建设普遍存在人数少、力量弱、装备手段落后及机制不健全等问题，工作开展尚需规范。二是应急预案体系不够健全。重综合性预案，轻专项预案；企业重点岗位现场处置方案编制与实施工作开展不平衡；预案编制不规范，可操作性、衔接性差，实战演练针对性不强，效果不好，不能及时修改完善预案等。三是应急装备和物资储备管理水平依然不高。应急救援队伍的装备水平还较低，应急物资储备不足。特别是一些中小企业普遍存在建设标准低、规模偏小、安全投入不足、应急装备物资不到位等问题。四是应急资源整合不到位。应急平台、资源数据库建设工作相对滞后，功能不完