创新金融扶贫模式 提高脱贫致富能力

  ——xx农商银行金融扶贫工作做法汇报材料

尊敬的各位领导、记者同志：

首先，我代表xx农商银行向莅临我行指导宣传金融扶贫工作的各位领导、记者同志表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

xx农商银行在原xx县农村信用合作联社的基础上改制,于2014年12月16日正式挂牌开业。下辖1个营业部、13个支行、9个分理处共23个营业网点，截止2015年底，存款余额为32.93亿元，贷款余额为20.66亿元。在县委、县政府的坚强领导下，我行始终坚持“面向三农、面向社区、面向中小企业、面向县域经济”的市场定位，采用政府+金融+扶贫的模式，持续加大民生工程有效信贷投入，着力改善普惠民生金融服务，有力推动了xx县老百姓脱贫致富奔小康的步伐。xx农商银行也连续十一年获得支持地方经济发展一等奖，荣获全国“农村金融服务先进单位”等殊荣。

近年来，xx农商银行积极配合政府扶贫政策，全力探索金融扶贫措施，建立了“政府主导、农户实施、金融支持”三位一体的工作机制，调动了“农户”“市场”与“金融”的积极性，有效破解了资金配置难题，取得了良好的经济社会效益。下面，我将我行在金融扶贫工作中的一些具体做法给各位领导、各位记者同志做以汇报。

一、创新“政银”合作机制，探索金融扶贫搬迁新路。

xx县山大沟深、居住分散、交通不便，是国家级贫困县，全县有3.2万户13.3万人居住在条件恶劣、灾害频发地区。自2011年以来，xx县委县政府积极响应陕南移民搬迁安置政策，紧密结合xx实际出台了《xx县移民搬迁安置工作实施方案》，按照政府出一部分、农户自筹一部分、银行贷一部分的三部分安置方案，我行积极配合xx山地移民搬迁政策，全力发放贷款帮助移民搬迁户购置安置房、灾房重建及进城落户。

为有力推动全县移民搬迁工作的顺利开展，保证居住在环境恶劣需要搬迁地方的农户一户不落，针对无法自筹资金的特困农户，xx农商银行通过多次调研，在与县委政府、县人行的积极沟通研讨下，开创了“政府+金融+货币政策+财政”的创新金融扶贫模式。我行与人行xx县支行、xx县扶贫局达成了《xx县政银移民搬迁安置合作协议》，具体做法是：xx县扶贫局将移民搬迁专项资金划转xx农商银行存放，人行给予xx农商银行2亿元再贷款作为移民贷款资金来源，县财政一次存入500万元担保金，作为贷款风险损失金，xx农商行作为提供贷款支持的金融单位，对移民户所需贷款需求全额“埋单”，同时给予一定的利率政策让利优惠，采取较同档次小额农户贷款利率低4.08个百分点的优惠利率发放贫困移民贷款。这种开创性的信贷模式，不仅解决了贫困户的搬迁资金问题，减小了移民户的贷款成本，同时缓解了政府财政压力，提高了移民搬迁工作的积极性，开创出了一条金融扶贫搬迁的新路子。

自2011年以来，xx县共实施避灾移民搬迁13639户50621人，建设了139个集中安置小区，近4万余农村居民进城入镇。截止2015年末，我行累