在市“263”专项行动

领导小组第二次全体（扩大）会议的讲话

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要任务是贯彻落实市委十二届四次全会和省“263”专项行动领导小组第二次会议精神，回顾总结上半年工作，研究分析当前面临形势，部署推进下半年工作，动员全市各地各部门咬定全年目标不动摇，狠抓当前工作不松懈，全力以赴完成年度任务和环境质量改善目标。刚才，市“263”领导小组办公室副主任、市环保局？？？局长传达了省“263”专项行动领导小组第二次全体（扩大）会精神，？？？副市长通报了上半年全市“263”专项行动开展情况；5家单位的负责同志作了交流发言，讲得都很好。下面，我再强调三点意见。

一、充分肯定上半年专项行动取得的阶段性成绩

今年以来，全市上下认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的部署要求，把“263”专项行动摆到突出位置，全力以赴抓推进，千方百计抓落实，市人大、市政协高度重视，加大督查和视察，形成强大推进合力，各项工作取得了良好成绩。

一是“两减”初见成效。减煤方面：排定重点领域、重点企业减煤计划，提高项目准入门槛，大力发展清洁能源，上半年全市规上工业企业煤炭消费总量比去年同期减少26.92万吨。减化方面：制定“四个一批”清单，实施一企一策，推动精准整治，关停落后化工产能企业114家、完成省下达任务的69.5%，位列全省第一；关停淘汰低效产能企业464家、占年度任务的66%。

二是“六治”推进有力。治***方面：119项年度治太重点项目进展顺利。排定***水污染防治突出环境问题26个，实施市级挂牌督办。治垃圾和危废方面：深入推进生活垃圾处置“6+2”工程，出台《***市区生活垃圾分类实施专项规划(2016～2020)》，开展生活垃圾强制分类试点，启动建设终端处置设施95座，开工建设焚烧项目3个。治黑臭方面：今年40条黑臭河道整治任务，已开工37条。提前实施2018年整治项目，已开工32条。全市重点村、特色村生活污水处理率达到85%，农村生活污水处理率达到75%。治畜禽方面：关停规模化畜禽养殖场299家、完成年度任务的94.4%，加快推进非禁养区121个规模养殖场污染治理。治voc和扬尘方面：推进8个省级化工区泄漏检测和修复，实施477家企业voc治理，占年度任务的51.1%。加强扬尘污染防治常态化执法和专项督查，完成673家建筑工地扬尘整治。治隐患方面：开展“八查八改”专项行动，查改重点环境风险企业586家，梳理推进87大类114个行业危化品整治。

三是“三提升”稳步实施。提升生态保护水平方面：大力实施生态文明建设“630行动计划”，“十大工程”103项重点项目实际投资40.4亿元，完成年度投资计划的43.5%。提升环境经济政策调控水平方面：完成排污权交易16宗，下达生态补偿资金7.93亿元，发放环保支持类企业贷款1700多万元，开征***流域总氮总磷排污费、voc排污费及扬尘排污费。评定公开1068家企业环保信用等级，推动落实差别化水、电价和绿色信贷。提升环境执法监管水平方面：结合“环保执法大练兵”，开展化工、钢铁、固废等专项执法行动，严厉打击环境违法行为。上半年全市实施行政处罚706件、金额6222.8万元，查破污染环境刑事案件78起，抓获犯罪嫌疑人126名。

四是问题曝光整改从严从实。建立常态化明查暗访、媒体曝光与跟踪督办等工作机制，曝光各类环境问题677个、整改完成321个，中央环保督察整改已达到序时整改要求。出台生态文明建设领域失职追责实施意见，开展生态文明建设领域“问责行动”，对3个党组织、13名党员干部实施问责。

二、进一步增强专项行动工作的责任感和使命感

7月26日，习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班上强调，要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。对生态环境保护而言，就是要坚决打好防范化解重大环境风险和污染防治两大战役。省委、省政府高度重视“263”专项行动，6月1日，省委？？？书记专门批示，要求各地各部门深刻认清生态环境的重要性，牢固树立“四个意识”，自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以铁的决心和意志深入推进“263”专项行动。6月2日，？？？省长批示要求举一反三，抓好我省生态文明建设和“263”行动。7月29日，？？省长主持召开全省“263”专项行动领导小组第二次全体（扩大）会议，要求各地各部门站在旗帜鲜明讲政治的高度，统一思想认识，提高政治站位，强化政治责任，把推进专项行动作为建设生态文明的重要抓手，切实抓紧抓好。

市委、市政府始终把“263”专项行动摆在全局突出的位置。在市委十二届四次全会上，？？书记要求全市上下加大环境治理不懈怠，坚持从最紧迫的环境问题抓起，从群众最期盼的诉求做起，认真落实中央环保督察整改要求，扎实开展“263”专项行动，以更大的决心促进生态环境持续改善。并对治理***、阳澄湖等水环境、治理生活垃圾和危险废物、治理黑臭水体、治理畜禽养殖污染、治理挥发性有机物、治理环境隐患等工作提出了明确要求。

对照省、市部署要求，当前我市专项行动中还存在不少问题和薄弱环节。从刚才？？？副市长的通报情况来看，一些指标脱幅还比较大。各地各相关部门要高度重视，切实增强工作责任感使命感，迎难而上、再接再厉，以更加坚决的态度，研究采取更加有力的措施，推进“263”专项行动向纵深拓展，确保专项行动落到实处、取得实效。

三、不折不扣完成全年各项目标任务

下半年，要严格按照中央和省、市的部署要求，着重抓好以下五个方面：一是坚决完成中央环保督察整改要求，逐一整改，逐个销号；二是切实加强长江经济带生态环境保护；三是深入做好环保部***水