在全省脱贫攻坚重点专项工作

电视电话会议上的发言

各位领导，同志们：

根据会议安排，我就产业扶贫和农村人居环境综合治理工程实施、产业发展投资基金运作的相关问题作简要汇报：

一、关于产业扶贫专项贷款

去年底，省政府决定在全省实施产业扶贫专项贷款工程，到目前为止，这项工作总体进展缓慢。针对存在的问题，省财政厅同国开行甘肃省分行、农行甘肃省分行、省农信社、甘肃银行、兰州银行，认真研究，对原方案进行了调整完善。

1.建立完善担保体系，做大担保公司。每个县出资2000万元作为资本金注入担保公司，省级财政通过“以奖代补”方式给予支持，对23个深度贫困县按1:1.5比例奖补，其他县按1:1奖补。县级财政出资必须是增量的货币资金，注资到位后省财政兑现奖补，资金全部用于产业扶贫贷款担保。鼓励县级财政出资入股市州担保公司，提高市州统筹平衡能力。同时，统筹用好政策性担保公司存量担保金，也可依规注入适量有效资产，力争担保金总规模做到100亿元，放大倍数达到10。

2.贷款利率在国家同期基准利率的基础上，由原方案上浮不超过30%下调到20%。取消省财政、县市区政府、承办银行按1:1:1比例设立的30亿元风险补偿金。

3.贷款总规模、贷款期限、实施范围、发放程序等，执行甘政办发〔2017〕131号文件规定。

产业扶贫专项贷款不属于政府债务，但也不同于一般商业性贷款，县级政府要从发展县域经济